Решение № 2-417/2024 2-417/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-417/2024

Дело № 2-417/2024

УИД 13RS0011-01-2024-000965-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 7 мая 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Долговой Е.А.,

с участием в деле:

представителя истца – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Г.В.,

ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ново-Потьминская средняя общеобразовательная школа»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ново-Потьминская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения,

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия, действуя в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ново-Потьминская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Ново-Потьминская СОШ») о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения.

В обоснование иска указано, что при проведении прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере образования установлено, что на официальном сайте МБОУ «Ново-Потьминская СОШ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://shkolanovopotminskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/, в нарушение п.п.2 ч.2 ст.29, ч.2 ст.30 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не размещены документы, регламентирующие правила внутреннего трудового распорядка, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе учащихся данного образовательного учреждения и их родителей, на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении. На основании изложенного просит суд обязать МБОУ «Ново-Потьминская СОШ» разместить на официальном сайте http://shkolanovopotminskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/ документы, регламентирующие правила внутреннего трудового распорядка в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшина Г.В. в судебном заседании иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ «Ново-Потьминская СОШ», извещенный своевременно и надлежащим образом в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил, письменных возражений не направил.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования систем образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Пунктом 21 части 3 статьи 28 Закона об образовании на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», на котором размещают информацию о деятельности данного учреждения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона об образовании образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно подпункту «д» пункта 2 части 2 статьи 29 Закона об образовании образовательные организации обеспечивают открытость и доступность копий локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 29 Закона об образовании).

В соответствии с абзацем 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021г. №1802 (ред. от 28.09.2023), информация, указанная в подпунктах "г", "д" и "л" пункта 1 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», размещается в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи», с приложением образовательной программы.

Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020г. № 831 утверждены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации (далее – Требования), обязательной к размещению на Сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Так, в соответствии с пунктами 2, 3 Требований для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта.

Специальный раздел должен содержать, в том числе, подраздел «Документы».

Согласно пункту 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в том числе, правила внутреннего трудового распорядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности МБОУ «Ново-Потьминская СОШ» образовательная деятельность. МБОУ «Ново-Потьминская СОШ» имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://shkolanovopotminskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/.

Вместе с тем, в ходе проведения прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проверки выявлено, что на вышеуказанном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные действующим законодательством, размещены не в полном объеме, отсутствуют документы, регламентирующие правила внутреннего трудового распорядка, что подтверждается актом от 29.03.2024г.

Таким образом, в нарушение вышеприведенных положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ответчиком не размещены на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://shkolanovopotminskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/ документы, регламентирующие правила внутреннего трудового распорядка, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Ново-Потьминская СОШ» о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, учитывая обстоятельства дела и действия, которые необходимо совершить администрации МБОУ «Ново-Потьминская СОШ», суд считает возможным определить срок для исполнения судебного решения в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ново-Потьминская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности разместить информацию на официальном сайте образовательного учреждения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ново-Потьминская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>) разместить на официальном сайте http://shkolanovopotminskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/ документы, регламентирующие правила внутреннего трудового распорядка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия С.В. Шавелькина