Постановление № 5-196/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-196/2020

Дело № 5-196/2020

УИД-13RS0019-01-2020-000683-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Рузаевка 27 апреля 2020 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Ханина Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений по главе 20 КоАП РФ (08.11.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, 05.12.2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ),

установил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 поступило в Рузаевский районный суд Республики Мордовия из Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району.

По делу УУП отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району лейтенантом полиции Ж составлен протокол об административном правонарушении № от 20.04.2020 г.

В соответствии с материалами дела и протоколом об административном правонарушении ФИО1 20 апреля 2020 года в 17 часов 15 минут нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные подпунктом 4 пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ, ст.ст. 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Указ президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19), Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об отверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно: покинул место своего пребывания по адресу: <адрес> находился по адресу: <адрес> целях, не связанных со случаями, предусмотренными пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 г. № 78-УГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании вину признал, суду пояснил, что 20 апреля 2020 г. действительно, нарушил режим самоизоляции, но это нарушение было вынужденным, поскольку в его квартире забилась канализация, и он направлялся в «Водоканал», чтобы решить данный вопрос. Так как у него не было троса для прочистки, он решил зайти к своему другу, проживающему по <адрес>, у которого данный трос для прочистки забитой канализации имелся.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжение, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации указом Президента Российской Федерации N 206 от 25 марта 2020 года с 30 марта по 3 апреля 2020 года установлены нерабочие дни.

В настоящее время Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 04 по 30 апреля 2020 г. включительно также установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Согласно Указу Главы Республики Мордовия № 78-УГ от 17 марта 2020 года "О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 17 марта 2020 г. на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 4 названного Указа на граждан возложены следующие обязанности - обязан:

1) граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) граждан в возрасте старше 65 лет обеспечить самоизоляцию на дому по месту жительства (месту пребывания), не, покидать место жительства (место пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, приобретения продуктов питания, лекарств, дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

3) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

4) граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", настоящим Указом и постановлением Правительства Республики Мордовия от 3 апреля 2020 г. N 201 "О перечне организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы", при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов;

доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтера;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

5) граждан не посещать кладбища, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении);

6) граждан, совместно проживающих с гражданами, прибывшими на территорию Российской Федерации, а также с гражданами, прибывшими с территории субъектов Российской Федерации, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обеспечить самоизоляцию на дому по месту жительства (месту пребывания) на срок 14 дней со дня возвращения (прибытия) таких граждан соответственно в Российскую Федерацию, Республику Мордовия, не покидать место жительства (место пребывания), не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью (в этом случае обязательно указывать свой статус "изолированный").

Рекомендовать гражданам в общественных местах, в том числе в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).

Нахождение ФИО1 20 апреля 2020 г. в 17 часов 15 минут по адресу: <адрес>, то есть не по месту своего жительства без какой-либо необходимости при введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № от 20 апреля 2020 г.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.04.2020 г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП (л.д. 2);

- рапортом УУП ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Ж от 20.04.2020 г. (л.д. 4);

- объяснением ФИО1 из которого следует, что он проживает по адресу: <адрес>, ему известно, что на территории Республики Мордовия введен режим повышенной готовности. 20.04.2020 г. около 17 часов 15 минут он находился на улице возле <адрес>, в тот момент шел к своему знакомому, вину признает, раскаивается (л.д. 5);

- копией паспорта ФИО1, согласно которому он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 8);

- справкой на физическое лицо ФИО1 (л.д. 9-11);

- справкой ИБДР на ФИО1 (л.д. 12-13);

- объяснениями Б – сотрудника ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району от 20 апреля 2020 г., согласно которому 20.04.2020 г. он совместно с УУП Ж около <адрес> был установлен ФИО1 (л.д. 14).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность, семейное и имущественное положение ФИО1, который не работает, холост, не имеет иждивенцев, а также обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренным статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в верховный суд республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья