Решение № 2А-888/2017 2А-888/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-888/2017

Дело № 2а-888/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Кольцова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с адресом http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0% BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0 %BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD% D0%BE.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с адресом http://www.shifrpr. ru/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0 %B5-%D1%88%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0%B8-%D0%BF% D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой в рамках мониторинга сети Интернет в целях пресечения противоправной деятельности установлено, что на странице сайта с адресом http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0 %B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE.html неопределенному кругу лиц для обозрения представлены материалы порнографического содержания. Положениями ч. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 228. По правилам п. 6 ст. 10 указанного закона запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 242 УК РФ за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов образуют состав преступления. На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Информация, размещенная на странице http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0% BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0 %BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD% D0%BE.html является порнографическим материалом, распространяемым посредством сети интернет неопределенному кругу лиц в свободном доступе, что нарушает запреты, установленные Российским законодательством.

В связи с изложенным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора просит суд признать информацию, размещенную на странице с адресом http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0% BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0 %B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE.htmlинформацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для включения указателей сайта, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из исследованного судом скриншота страницы Интернет-сайта http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0% BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0 %B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD% D0%BE.html следует, что размещенная информация является материалом порнографического содержания, что нарушает запреты, установленные Российским законодательством.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов.

Согласно ч.ч 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 данного Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 указанной статьи 15.1 среди прочих оснований включения сведений в единый реестр, предусмотрено такое основание, как вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, предотвращение распространения информации, содержащейся на указанной выше Интернет странице, будет способствовать защите интересов неопределенного круга лиц.

В связи с изложенным, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, от получения негативной информации, пресечения возможного нарушения прав граждан, информация, размещенная на указанной странице сайта, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области в интересах Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с адресом http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0% BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0 %BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD% D0%BE.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с адресом http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0% BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0 %B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%BE.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, <...>) для включения указателей сайта с адресом: http://www.shifrpr.ru/%D0%9C%D0%B0%D0% BB%D0%B5%D0%BD%D1%8C%D0%BA%D0%B8%D0%B5-%D1%88%D0%B0%D0 %BB%D1%83%D0%BD%D1%8C%D0%B8-%D0%BF%D0%BE%D1%80%D0%BD% D0%BE.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Председательствующий И.В. Кольцова