Решение № 2-278/2018 2-278/2018~М-272/2018 М-272/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-278/2018

Дело № 2-278/2018

Строка 149г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года с.Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Зайцевой Е.И.,

при секретаре – Просветовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вязноватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области о понуждении к оборудованию входа в здание администрации пандусом с поручнями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области обратился в суд с указанным иском мотивировав его тем, что в соответствии с требованиями действующего законодательства органы местного самоуправления обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В частности, в общественных зданиях и сооружениях для маломобильных групп населения должно быть обеспечено использование в полном объеме помещений самостоятельно либо при помощи сопровождающего, при этом должен быть как минимум один вход, доступный для названной категории лиц с поверхности земли.

Однако, проведенная прокуратурой района проверка показала, что администраций Вязноватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области указанные требования не исполнены, т.к. вход в здание администрации, имеющий шесть ступеней с поверхности земли, не оборудован пандусом с поручнями для беспрепятственного входа в здание и выхода из него. Поскольку бездействие администрации сельского поселения в указанной части создает препятствие для маломобильной группы населения в пользовании административным зданием, прокурор района, действуя в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать администрацию сельского поселения оборудовать вход в здание администрации пандусом с поручнями (л.д.3-5).

В судебном заседании помощник прокурора района Зайцева Е.И. полностью поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации Вязноватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о его проведении извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении не заявлял, в связи с чем, принимая во внимание положения ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие (л.д.18).

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Во исполнение указанного требования разработана и действует система нормативных документов в строительстве, в т.ч. СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Минстроя России от 14.11.2016 N798/пр (далее по тексту - СП 59.13330).

Согласно положениям п.6.1.1 СП 59.13330 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки, кроме лестницы, должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15 (п.6.1.2 СП 59.13330).

Пунктом 5.1.14 СП 59.133330 предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон - не круче 1:20 (5%).

При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Положениями п.5.1.15 СП 59.133330 закреплено, что длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5х1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5х1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса,

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости.

Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах ±0,03 м.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение вышеперечисленных требований администрацией Вязноватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области условия для беспрепятственного доступа вышеуказанной категории граждан не созданы, поскольку вход в здание администрации, расположенной в <...>, Нижнедевицкого района Воронежской области, имеющий шесть ступеней с поверхности земли, не оборудован пандусом с поручнями, что подтверждается актом проведенной прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области проверки и объяснением и.о. главы администрации сельского поселения ФИО1, данным при её проведении (л.д.6-11).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Представитель ответчика – администрации Вязноватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не опроверг доводов истца, не представил своих возражений по исковым требованиям.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что неисполнение ответчиком вышеуказанной обязанности создает препятствия для маломобильной группы населения в пользовании административным зданием, требование прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Вязноватовского сельского поселения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области оборудовать вход в здание администрации Вязноватовского сельского поселения, расположенного по адресу: <...>, пандусом с поручнями для маломобильных групп населения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы и (или) апелляционного представления через Нижнедевицкий районный суд.

Председательствующий А.А. Шуров