Решение № 2-1381/2017 2-1381/2017~М-1267/2017 М-1267/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-1381/2017

Гр. дело № 2-1381/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мичуринск 21 сентября 2017 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ильина Н.Л.,

при секретаре Рыжих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что 24 июля 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием стажа медицинской деятельности 30 лет. При этом в данный стаж не были зачтены курсы повышения квалификации с ... по ... (1 месяц 12 дней), с ... по ... (27 дней), с ... по ... (27 дней), с ... по ... (1 месяц 12 дней), с ... по ... (1 месяц 14 дней). Так же не засчитано обучение в Клинической интернатуре Рязанского Государственного медицинского Университета имени ак. И.П. Павлова с ... по ... (1 год). Итого не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 1 год 6 месяцев 2 дня. Данный отказ в назначении трудовой пенсии считает необоснованным. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить ему пенсию с момента подачи заявления в Пенсионный фонд РФ, то есть с ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно. Просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлялся судом, в том числе с помощью размещения информации на сайте суда в сети Интернет путем открытого доступа. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя суд не просил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем рассматривает дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же нормы предусмотрено, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно справки НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский» ФИО1 работает в данной больнице с 01 июля 1997 года по настоящее время, за исключением направления его на курсы повышения квалификации в периоды: 19 сентября 2005 года по 30 октября 2005 года (приказ № 134 от 08 ноября 2008 года), с 08 января 2009 года по 04 февраля 2009 года (приказ № 51 от 31 декабря 2008 года), с 29 ноября 2010 года по 25 декабря 2010 года (приказ № 42 от 23 ноября 2010 года), с 01 октября 2013 года по 12 ноября 2013 года (приказ № 50 от 27 сентября 2013 года), с 17 ноября 2015 года по 30 декабря 2015 года (приказ № 45 от 09 ноября 2015 года). (л.д. 26).

Удовлетворяя исковые требования о зачислении данных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что в спорные периоды истец находился на курсах повышения квалификации, куда был направлен приказами работодателя.

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст. 15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как деятельность по охране здоровья населения, поскольку такая трудовая деятельность связана с риском для здоровья людей и требует постоянного совершенствования профессиональных навыков, повышение квалификации обязательно при осуществлении лечебной деятельности.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п.п. 1, 8, 9, 14, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами работающими на самостоятельной основе. На врачей интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Руководствуясь вышеназванными нормативными правовыми актами и исследовав материал дела, суд установил, что истец ФИО1 выполнял в период с ... по ... функциональные обязанностей врача-хирурга в условиях 1 хирургического отделения при прохождении им клинической интернатуры на кафедре общей хирургии Рязанского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова.

Данные обстоятельства подтверждаются справками из ФГБОУВО «Рязанского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова», согласно которой ... ФИО1 был зачислен в клиническую интернатуру на кафедре общей хирургии Рязанского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова, срок обучения: с ... по .... (л.д. 22-24).

Согласно справке из Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» ФИО1 проходил обучение в клинической интернатуре на кафедре общей хирургии по специальности хирургия с ... по .... Базой кафедры общей хирургии является 1 хирургическое отделение больницы скорой медицинской помощи. За время прохождения интернатуры в 1 хирургическом отделении выполнял функции врача хирурга: курировал палату больных, производил оперативные вмешательства, нес ночные дежурства, о чем имеются записи в операционных журналах, медицинских картах стационарного больного. (л.д. 23).

Данными доказательствами подтверждается работа в вышеуказанный период времени ФИО1 на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности с заработной платой как врача-хирурга.

Вместе с тем, истец ошибочно полагает, что период прохождения им интернатуры составляет 1 год, то есть с ... по ....

Как установлено материалами дела, период выполнения им функций врача хирурга составляет с ... по ... (11 месяцев 00 дней). А с ... ФИО1 уже был зачислен приказом в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский» на должность врача-хирурга.

Таким образом, по состоянию на 24 июля 2017 года, то есть на момент обращения ФИО1 к ответчику за установлением досрочной пенсии по старости, он имел специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в общей сложности 30 лет 07 месяцев 28 дней (29 лет 02 месяца 26 дней, учтенных ответчиком без спора, + 06 месяцев 02 дня - курсы повышения квалификации в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский» + 11 месяцев 00 дней - прохождение клинической интернатуры на кафедре общей хирургии Рязанского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова), что составляет более 30 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, оснований для отказа ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для зачета вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился ... в ГУ Управление пенсионного фонда в городе Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, представив все необходимые документы, отражающие периоды его работы по медицинской специальности.

Следовательно, с учетом льготного исчисления на момент обращения истца ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии у него имелся необходимый для этого специальный стаж работы по медицинской специальности более 30 лет. Таким образом, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ..., то есть с момента обращения к ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, прохождение ФИО1 курсов повышения квалификации по направлению НУЗ «Отделенческая больница на ст. Мичуринск-Уральский» в периоды с ... по ... (1 месяц 12 дней), с ... по ... (27 дней), с ... по ... (27 дней), с ... по ... (1 месяц 12 дней), с ... по ... (1 месяц 14 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, прохождение ФИО1 клинической интернатуры на кафедре общей хирургии Рязанского государственного медицинского университета имени академика И.П. Павлова в период с ... по ... (11 месяцев 00 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Ответчик ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске и Мичуринском районе Тамбовской области вправе подать в Мичуринский городской суд Тамбовской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 сентября 2017 года

Председательствующий судья Н.Л. Ильин