Постановление № 5-198/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 5-198/2024

Дело ***** 26RS0*****-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 15 апреля 2024 года

Судья Ессентукского городского суда <адрес> Аветисова Е.А., рассмотрев, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> поступило направленное уведомление от ФИО1 о заключении <дата> трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО3, <дата> года рождения, с нарушением формы (приложения *****) (приказом МВД России от <дата> года***** внесены изменения в форму уведомления о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, а именно исключен п.2.5, в пунктах 1.2, 3.1 и 4изменен подстрочный текст подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утвержденной п. 1.7 приказа МВД России от <дата> *****.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от <дата> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Ессентукский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, просила строго не наказывать.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом Министерства внутренних дел России от <дата> N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

В соответствии с Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от <дата> N 536 (далее - Порядок), в уведомлении о трудоустройстве в поле 1.2. «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)», содержится 6 строк.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <дата> в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> поступило направленное уведомление от ФИО1 о заключении <дата> трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО3, <дата> года рождения, с нарушением формы (приложения *****) (приказом МВД России от <дата> года***** внесены изменения в форму уведомления о заключении и прекращении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, а именно исключен п.2.5, в пунктах 1.2, 3.1 и 4изменен подстрочный текст подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, утвержденной п. 1.7 приказа МВД России от <дата> *****.

Определением начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от <дата> дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило в Ессентукский городской суд для рассмотрения по существу.

<дата> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №<адрес>3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом <адрес>3 об административном правонарушении от <дата>; копией уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения, направленной в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>; письменными объяснениями ФИО1

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт направления ФИО1 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, с нарушением Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Незнание работником ФИО1, на которого возложена обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по <адрес> о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками, миграционного законодательства, не относится к обстоятельствам, находящимся вне контроля работодателя.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным, административная ответственность за совершение данного правонарушения наступает независимо от факта наступления каких-либо последствий, их отсутствие само по себе также не может свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3 ст. 18.15КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

(в ред. Федеральных законов от <дата> N 162-ФЗ, от <дата> N 207-ФЗ, от <дата> N 357-ФЗ, от <дата> N 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 4.2 КРФ об АП обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние.

В соответствии со ст. 4.3 КРФ об АП обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья признает исследованные доказательства допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП.

Конкретные обстоятельства административного правонарушения, свидетельствуют о применении к ФИО1 административного наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.4.-29.11. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, <дата> года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья: Е.А. Аветисова