Решение № 2-126/2019 2-126/2019~М-99/2019 М-99/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-126/2019

Дело № 2-126/2019

22RS0035-01-2019-000135-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года с. Гальбштадт

Районный суд Немецкого национального района Алтайского края в составе председательствующего Борисовой Г.В.,

при секретаре Урих С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании права на установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском, в котором просил включить в специальный стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от размера страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве в должности ветеринарного врача, назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>, на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>,

мотивировав требования тем, что оспариваемым ему незаконно отказано в назначении фиксированной страховой выплаты как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по заявленным требования по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствие с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена страховая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик проинформировал о причинах не назначения фиксированной выплаты.

В сельский стаж для назначения фиксированной не включены периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ «Территориальном управлении ветеринарной службы Алтайского края по Немецкому национальному району».

Суд не может согласиться с оспариваемым решением исходя из следующего.

Установлено, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ поступил в Новочеркасский совхоз-техникум «Октябрьский» и в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс по специальности «Ветеринария». ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена квалификация ветеринарный фельдшер, о чем выдан диплом (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в колхоз имени ХХIV съезда РСФСР <адрес>, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в совхоз «Ильинский» принят ветврачом, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят в колхоз имени Тельмана вет. Фельдшером, ДД.ММ.ГГГГ переведен главным ветеринарным врачом колхоза, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода вет. врачом вет участка переводом, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГ принят АКХ «Ануйское» осеминатором в товарищество «Новая жизнь», ДД.ММ.ГГГГ переведен бригадиром животноводства, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГ принят в СПК племзавод «Сибирь» вет. техником, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГ принят ветеринарным врачом подсобного хозяйства в артель старателей «Витим», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

ДД.ММ.ГГГГ принят ветеринарным врачом подсобного хозяйства в артель старателей «Витим», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

По сведениям индивидуального лицевого счета ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно личной карточки Т-2 работника, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУ - Территориальном управлении ветеринарной службы Алтайского края по Немецкому национальному району (л.д.57).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ8 года следует, что ФИО4 уволен из членов колхоза им. Тельмана переводом в другую организацию с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Свидетель ФИО1. суду показала, что работала в колхозе им. Тельмана с ДД.ММ.ГГГГ дояркой, а главным ветеринарным врачом был ФИО4 Он участвовал во всех мероприятиях по забору крови, обработке скота, участвовал при родах скота. Его вызвали днем и ночью. Его функциональные обязанности не менялись, когда он перешел в ветеринарное управление, он числился там ветеринарным врачом, но фактически работал в колхозе им. Тельмана, участвовал в лечении скота колхоза. Ветеринарное управление, которое теперь называется ГУ - Территориальном управлении ветеринарной службы Алтайского края по Немецкому национальному району ФИО4 ушел на повышение, там у него было место работы, а фактически он работал в колхозе им. Тельмана и жил <адрес>.

Свидетель ФИО2. суду пояснила, что она устроилась ветеринарным фельдшером в колхоз им. Тельмана осенью ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебного заведения. Работала она вместе с ФИО4, делали вакцинацию скоту, кастрацию, брали кровь. ФИО4 всегда им помогал. В ДД.ММ.ГГГГ она ушла в декретный отпуск, ФИО4 продолжал работать.

Свидетель ФИО3. суду пояснил, что работал скотником в колхозе им. Тельмана с ДД.ММ.ГГГГ год. В этот период времени ФИО4 работал в колхозе ветеринарным врачом, он постоянно был в колхозе, и жил в <адрес>.

В соответствии со ст. 128 Трудового кодекса Российской Федерации по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В данном перечне отсутствует период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Суду не представлено доказательств, что истец в период с 25 февраля 2000 года по 30 июня 2000 года работал в сельском хозяйстве и с него удерживались страховые взносы. Этот период по мнению суда не подлежит включению в специальный страховой стаж.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», Постановления Правительства российской Федерации № 1440 от 29.11.2018 года ветеринарный врач относится к наименованию профессий, должностей, специальностей, работающих в животноводстве ч.2 Списка.

Ветеринарная деятельность включает в себя деятельность, связанную с лечением и контролем состояния здоровья сельскохозяйственных животных п.75 раздел «М» «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности».

В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1994 года- основными задачами ветеринарии в РФ являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных.

Из Положения «О государственном учреждении ТУ ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Немецкому национальному району» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно входит в систему государственной ветеринарной службы края и руководствуется в своей деятельности ФЗ «О ветеринарии».

Соответственно стаж работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача в ГУ «Территориальное управление ветеринарной службы по Алтайского края по Немецкому национальному району» необходимо отнести к работе в сельском хозяйстве.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача в ГУ «Территориальное управление ветеринарной службы по Алтайского края по Немецкому национальному району».

Стаж, дающий право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет <данные изъяты>.

По мнению суда, установлено наличие всех трех условий для повышения фиксированной выплаты истцу: истец отработал в сельском хозяйстве не менее 30 лет, отсутствие работы в период получения страховой пенсии, проживание в сельской местности.

Учитывая изложенное, пенсия подлежит назначению истцу в силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 01 января 2019 года.

Истец просил взыскать судебные расходы на оплату труда представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В силу ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО4 поручил адвокату адвокатской конторы Немецкого национального района ФИО5 вести гражданское дело по его иску в суде.

Представитель истца ФИО5 подготовил исковое заявление,, принимал участие в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, давал пояснения по делу с правовым обоснованием позиции.

ФИО4 внес в кассу адвокатской конторы Немецкого национального района <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, подлинник которой находятся в материалах дела (л.д. 16).

Решением Совета адвокатской палаты Алтайского края от 24 апреля 2015 года предусмотрено, что минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде устанавливается в сумме 7 000 рублей, досудебная подготовка, интервьюирование, изучение документов, выработка позиции, составление искового заявления либо отзыва устанавливается в сумме от 25 000 рублей за день занятости.

Представитель ответчика, заявляя возражения против взыскания расходов в указанном размере, не предоставил суду доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов.

Учитывая количество времени, затраченного представителем истца на участие в судебных заседаниях, выполнение адвокатом обязательств по соглашению в полном объеме, категорию спора и сложность дела, учитывая принцип разумности, беря во внимание минимальный размер вознаграждения за день занятости адвоката в суде, рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Алтайского края «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь», непредставление ответчиком доказательств чрезмерности понесенных истцом расходов, суд полагает, что размер судебных издержек соотносим с объемом защищаемого права, размер оплаты процессуального действия не превышает минимальный размер вознаграждения, установленный решением, в связи с чем, суд не находит оснований для уменьшения судебных расходов на оплату труда представителя и взыскивает их с ответчика в полном объеме <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 частично удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача ГУ «Территориальное управление ветеринарной службы по Алтайского края по Немецкому национальному району», дающий право на установление ФИО4 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы от размера страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 лет в сельском хозяйстве.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить ФИО4 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов от страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате труда представителя в размере <данные изъяты> рублей, по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Председательствующий Г.В. Борисова