Постановление № 5-77/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-77/2017

Материал 5- 77/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Камень-на-Оби 05 июля 2017 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края А.Ю. Балакирева,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу А. М., владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся,

при секретаре Биёвой Е.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

А. М., *** года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, зарегистрированной на территории Российской Федерации по адресу: .... ...., фактически проживающей по адресу: ....,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от *** гражданка республики Кыргызстан А. М., *** года рождения, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: являясь гражданином Республики Кыргызстан имеющим вид на жительство № № от *** по истечении одного года со дня получения им вида на жительство, то есть не позднее *** не подала в территориальный орган по вопросам миграции по месту пребывания уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2015 год чем нарушила п. 6 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом в материалах дела имеется постановление начальника Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» ФИО1 от ***, вступившее в законную силу ***, которым А. М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

В судебном заседании А. М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ признала и пояснила, что действительно проживает на территории Российской Федерации имея вид на жительство выданный ему ***, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за 2015 год. В Российской Федерации она проживает с супругом и тремя детьми, супруг старший сын и младшая дочь также имеют вид на жительства по ***. Кроме того, в одном селе с ней проживают два родных брата мужа ФИО2, являющиеся гражданами РФ, а также на территориии РФ проживает ее родной брат. Средний сын вид на жительство не имеет, обучается в Корниловской средней школе.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» ФИО1, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах, представленных в дело.

Кроме полного признания вины, вина А. М.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ***, объяснением А. М., данным в протоколе и в ходе рассмотрения дела судом, справкой от ***, рапортом начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Каменский» ФИО1, постановлением от *** о привлечении А. М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия А. М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РОФ: повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

ФИО3 в судебном заседании пояснили, что А. М. является их супругой и матерью, семья, включая мать А. М. с младшим братом и сестрой, проживает в ...., где также проживают родные братья отца - А-вы, являющиеся гражданами РФ.

В ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г, содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в и лиц без гражданства в РФ" влечет невозможность проживания ее со своим супругом, который проживает на территории РФ и является гражданином РФ и детьми, которые также проживают на территории России, что по мнению суда влечет чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении А. М. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение нарушителя, принимает во внимание, что А. М. проживает на территории РФ совместно с супругом и несовершеннолетними детьми, старший сын и младшая дочь имеют вид на жительство со сроком по ***, а других близких родственников - своего родного брата и братьев супруга ФИО2 и ФИО2, постоянно проживающих в .... и являющихся гражданами РФ, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, без наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

А. М. *** года рождения, уроженку Республики Кыргызстан, гражданку Республики Кыргызстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса в доход местного бюджета по следующим реквизитам для оплаты: УИН 18811229990053110536, номер счета получателя платежа 40101810100000010001 отделение Барнаул г. Барнаул, БИК 040173001, КБК 18811640000016020140, ИНН получателя платежа 2224011531, КПП 222401001, Код ОКТМО 01616000 УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.3 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Балакирева