Решение № 2А-2680/2019 2А-2680/2019~М-1788/2019 М-1788/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-2680/2019

2а-2680/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года <...>

Свердловский районный суд в составе

председательствующего судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Рыжовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в Свердловский районный суд г.Костромы с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям 3425519 рублей 18 копеек. В своем заявлении указывают, что в соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога и имеет в собственности следующие земельные участки: <адрес>. На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен земельный налог за 2017 по сроку уплаты <дата> в размере 2 828 726 руб., который в установленный законодательством срок административным ответчиком не уплачен. С учетом частичной уплаты налог к уплате в бюджет составил 2 797 355 руб. За несвоевременную уплату земельного налога за 2017 г., руководствуясь ст. 75НК РФ, налогоплательщику были начислены пени, которые вошли втребование № от <дата>. С учетом частичной уплаты остаток пени, подлежащий взысканию через суд, составляет 6200,39 руб. В соответствии со ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц взимаемого по ставкам,применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границахгородских округов и имеет в собственности следующие объектынедвижимости: <адрес>. Согласно данных, представленных Управлением Росреестра по Костромской области, административному ответчику начислен налог на имущество за 2017 год (срок уплаты <дата>) в размере 597 495 руб. По сведениям УГИБДД по Костромской области за налогоплательщиком ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: Автобусы ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; Автомобили: легковые: ВА321214, №; ВА321074, №; NISSAN ALMERA №; Автомобили грузовые: ГА3330202, №; ГАЗ 330202 №; Прочие самоходные машины и механизмы: АМКОДОР 352С №; Прочие самоходные машины и механизмы на: ТО-18Б.З, №; Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 5700): 27751-0000010-01, №. Согласно представленным сведениям, налоговым органом произведен расчет транспортного налога: за 2017 год (срок уплаты <дата>) в размере 22 678 руб., за 2016 год (срок уплаты <дата>) в размере 1164 руб., за 2015 год (срок уплаты <дата>) в размере 587 руб. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2017 г. в сумме 24429 руб., руководствуясь ст. 75НК РФ, налогоплательщику были начислены пени в сумме 54,97 руб., которые вошли в требование № от <дата>. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом, судебный приказ от <дата> № отменен определением суда от <дата>. Ссылаясь на нормы ст. 31,45,48,75 НК РФ, просит суд взыскать с административного ответчика указанную задолженность по налогам и пени, из них: земельный налог – 2797355 руб., пеня по земельному налогу – 6200,39 руб., имущественный налог – 597479 руб., транспортный налог – 24490 руб., пеня по транспортному налогу – 54,97 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец требования неоднократно уточнял, в окончательном виде просили взыскать с ответчика сумму задолженности 2615374,18 руб., из которой: транспортный налог – 24429 руб., пеня по транспортному налогу – 54,97 руб., налог на имущество 116963,82 руб., земельный налог – 2467726 руб., пеня по земельному налогу – 6200,39 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности заявленные исковые требования поддержал в уточненном виде, в последней редакции, по мотивам и основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме и добровольно, письменное признание иска приобщено к материалам дела.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы; аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, конкретизировано в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (статья 69 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы). Налоговым периодом признается календарный год. Налоговой базой является мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ст. ст. 357 - 361 НК РФ).

В соответствии с Законом Костромской области «О транспортном налоге» от 28.11.2002 №80-ЗКО уплата транспортного налога производилась ежегодно не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налоговых уведомлений. Неуплата налога в установленные сроки влечет за собой начисление пени в соответствии с действующим законодательством. Налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в размерах, указанных в ст. 3 данного Закона.

Федеральным законом от 23.11.2015 № 320-ФЗ были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ в части сроков уплаты имущественных налогов. Так, с 01.01.2016 налог на имущество физических лиц, а также земельный и транспортный налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства: Автобусы ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, № ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; ПА332054, №; Автомобили: легковые: ВА321214, №; ВА321074, №; NISSAN ALMERA №; Автомобили грузовые: ГА3330202, № ГАЗ 330202 №; Прочие самоходные машины и механизмы: АМКОДОР 352С №; Прочие самоходные машины и механизмы на: ТО-18Б.З, №; Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 5700): 27751-0000010-01, №.

На указанные транспортные средства был начислен транспортный налог за 2017 год (срок уплаты <дата>) в размере 22 678 руб., а так же с учетом перерасчета за 2016 год (срок уплаты <дата>) в размере 1164 руб. и за 2015 год (срок уплаты <дата>) в размере 587 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от <дата>, которое было направлено в адрес ответчика в порядке ст.ст. 52, 362 НК РФ для оплаты.

Так же, как следует из материалов дела, ФИО1 в 2017 году являлся собственником недвижимого имущества: нежилые строения, расположенные в границах городского округа <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости,

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (статья 403 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Налоговым органом ответчику был начислен налог на указанное недвижимое имущество за 2017 год (срок уплаты <дата>) в размере 597 495 руб., сумма указанного налога исчислена и направлена налогоплательщику так же в вышеуказанном налоговом уведомлении №.

Так же в собственности административного ответчика в 2017 году находились следующие земельные участки в границах городского округа <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу ч. 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ, размер налоговой базы по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Налоговым органом ответчику был начислен земельный налог за 2017 год (срок уплаты <дата>) в размере 2828726 руб., сумма указанного налога исчислена и направлена налогоплательщику так же в вышеуказанном налоговом уведомлении №.

Поскольку сумма земельного и транспортных налогов административным ответчиком была уплачена несвоевременно, согласно ст. 75 НК РФ, ответчику начислены пени за период с <дата> по <дата> в сумме 6364 руб. – по земельному налогу, и 54,97 – по транспортному налогу, которые были предъявлены налогоплательщику в требовании от <дата> №.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Приказом ФНС России от 27.02.2017 N ММВ-7-8/200@, утвержден Порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Датой направления налогоплательщику Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (пункт 10 Порядка).

В силу пункта 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Из материалов дела усматривается и следует из пояснений представителя ИФНС России по г. Костроме требование от <дата> № об уплате задолженности по налогу и пени была направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика, в подтверждение указанного факта приложен скриншот из личного кабинета налогоплательщика.

Согласно информации ИФНС, представленной в тексте административного искового заявления, указанное требование в настоящее время исполнено не в полном объеме, а именно согласно уточненным требованиям: не уплачен транспортный налог в размере 24429 руб., пени по нему в сумме 54,97 руб., налог на имущество в размере 116963,82 руб., земельный налог в размере 2467726 руб., пеня по нему 6200,39 руб. Указанную задолженность административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истцом было реализовано право на взыскание задолженности по налогам с ответчика в порядке приказного производства, что подтверждается материалами административного дела № мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района г. Кострома.

Согласно материалам дела, <дата> мировым судьей судебного участка № 32 был вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС России по г. Костроме о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 24429 руб., на сумму пени по транспортному налогу в размере 54,97 руб., налог на имущество– 597479,82 руб., земельный налог – 2467726 руб., пени по земельному налогу – 6364,63 руб. Не согласившись с вынесенным судебным приказом, ФИО1 обратился с заявлением о его отмене. Определением мирового судьи от <дата> судебный приказ отменен.

В связи с указанным обстоятельством Инспекция ФНС России по г. Костроме обратилась с административным иском о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам с ФИО1., которое поступило в Свердловский районный суд г. Костромы <дата>, т.е. в установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены, что так же административным ответчиком при рассмотрении дела не оспаривалось.

Положения нормы статьи 157 КАС РФ предусматривают, что заявление административного истца об отказе от административного иска, о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Как видно из заявления представителя административного ответчика по доверенности ФИО2 от <дата> исковые требования ИФНС по <адрес> в сумме 2615374,18 руб. признают в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. Суд не находит оснований для непринятия признания ответчиком иска, оно не противоречит закону или нарушает права третьих лиц.

Обстоятельства и факты, указанные истцом в обоснование заявленных требований, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, как видно из признания иска ответчиком не оспариваются. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и взыскании с ФИО1 задолженности в заявленном ИФНС по г. Костроме размере, согласно уточенным требованиям от <дата> общей сумме в сумме 2615374 руб. 18 коп.

Согласно пунктам 1, 2 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании вышеприведенных положений закона с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома подлежит взысканию государственная пошлина в размере 21276 руб. 87 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Костроме удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г.Костроме задолженность по транспортному налогу в сумме 24429 руб., по пеням по транспортному налогу в сумме 54 руб. 97коп., по налогу на имущество 116963 руб. 82 коп., по земельному налогу 2467726 руб., по пеням по земельному налогу – 6200 руб. 39 коп., а всего 2615374 (два миллиона шестьсот пятнадцать тысяч триста семьдесят четыре) руб. 18 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в размере 21276 (двадцать одна тысяча двести семьдесят шесть) руб. 87 коп.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.В. Ветрова

Копия верна: