Решение № 2-1111/2019 2-1111/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1111/2019

№2-1111/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи - Тучиной О.В.

при секретаре - Пятницыной В.В.

с участием представителя – администрации г.Комсомольска-на-Амуре – ФИО1,

представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края –ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре к Краевому государственному бюджетному учреждению «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», действующему в интересах (иные данные) ФИО 1, о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Краевого государственного бюджетного учреждения «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», действующего в интересах (иные данные) ФИО 1, к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре, ФИО3 о признании недействительным договора на передачу жилого помещения в собственность граждан в части, включении в договор приватизации, признании права собственности на долю в праве собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», действующему в интересах (иные данные) ФИО 1, о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО 1 зарегистрирован в комнате, жилой площадью (иные данные) кв.м. в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. На основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (№) от (дата) и распоряжения администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-ра «О признании жилых домов непригодными для проживания», (адрес) признан непригодным для проживания. Жильцы дома были расселены в другие жилые помещения. Матери ФИО 1 была предоставлена комната, в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, а после сноса этого дома предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу: (адрес). Ответчику жилое помещение не предоставлялось. На момент расселения ФИО 1 с матерью не проживал, с ее слов его оформили (иные данные), никаких документов на него у нее не было, сведениями о его точном месте нахождения она не располагала. (адрес) снесен. Специалистами администрации города было установлено, что ФИО 1 на сегодняшний день находится в Николаевском-на-Амуре психоневрологическим интернате, имеет постоянную регистрацию по месту жительства с (дата) года по адресу: (адрес). Со слов работников интерната, ответчик находится на пожизненном государственном обеспечении, признан (иные данные).

Определением суда от (дата) к производству суда принят встречный иск КГБУ Николаевский ПНИ, действующего в интересах (иные данные) ФИО 1, к МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании ФИО 1 нуждающимся в жилом помещении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. В обоснование встречных требований указано, что ФИО 1 (дата).р. на основании путевки (№) от (дата), выданной Министерством труда и социального развития Российской Федерации администрацией Хабаровского края, направлен в КГБУ «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», с (дата) зарегистрирован и по настоящее время проживает в учреждении. Согласно справки (№) ФИО 1 является (иные данные). Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от (дата), ФИО 1 (иные данные). В соответствии с решением врачебной комиссии (№) от (дата) ФИО 1 (иные данные). Кроме того, в соответствии с решением исполнительного комитета г.Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) об определении ФИО 1 в детский дом, за последним было сохранено право на комнату, в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. Согласно справке УЖКХ ТиЭ администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО 1 был зарегистрирован в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. При признании ФИО 1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой, в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, интернат просит обязать администрацию города Комсомольска-на-Амуре признать ФИО 1 в жилом помещении и заключить договор социального найма.

Определением суда от 5 июня 2019 года к участию в деле для дачи заключения привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края в лице Сектора по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому, Ульчскому, Верхнебуриинскому районам.

В ходе рассмотрения дела КГБУ Николаевский ПНИ, действующий в интересах (иные данные) ФИО 1, изменил встречные исковые требования просил суд: признать договор на передачу жилого помещения – комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенный (дата) между Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» и ФИО3, недействительным в части не включения в число собственников ФИО 1; включить в указанный договор в число собственников ФИО 1; определить доли в праве собственности на указанное жилое помещение между ФИО3 и ФИО 1 равными по ? доли в праве каждому; признать право собственности ФИО 1 на ? доли в праве. В обоснование изменения встречных требований указано, что муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре упустили из внимания факт по предоставлению жилья ФИО 1 (дата).р. по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Впоследствии в связи с признанием указанного дома непригодным для проживания так же не представлено жилое помещение по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), которое было передано в собственность ФИО3, матери ФИО 1 на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от (дата).

Определением суда от 29 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Росреестр) в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – ФИО1, действующая на основании доверенности от 24.07.2019, на удовлетворении первоначальных исковых требований настаивала, против удовлетворения встречного иска не возражала.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) КГБУ Николаевский ПНИ, действующего в интересах (иные данные) ФИО 1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно заявлению от 01.08.2019 встречные исковые требования признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Министерства социальной защиты населения Хабаровского края в лице Сектора по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами по г.Комсомольску-на-Амуре и Комсомольскому, Ульчскому, Верхнебуриинскому районам – ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения первоначального и встречного исков не возражала.

Представитель третьих лиц УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (Росреестр) в лице Межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение органа опеки и попечительства, полагавшего первоначальные и встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.

Поскольку в настоящем споре правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и продолжают действовать, то надлежит руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами ЖК РФ.

Более того, заявленные исковые требования и встречные исковые требования являются взаимосвязанными, обусловленными длящимися жилищными правоотношениями относительно предмета спора – комнаты, в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, признанной непригодной для проживания, предоставленной в замен – комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в коммунальной (адрес), также признанной непригодной для проживания и предоставленной в замен – комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, при этом необходимо разрешить вопрос о правах (иные данные) ФИО 1 на указанные жилые помещения, в связи с чем, по выводу суда, заявленные требования сторон подлежат рассмотрению в совокупности их прямой взаимосвязи.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии со ст.ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение… Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005, содержатся аналогичные положения.

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Аналогичная норма содержится в ч.4 ст.3 ЖК РФ.

В силу ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; при этом, в силу ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании обменного ордера (№) от (дата) муниципальная комната, жилой площадью (иные данные) кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре была предоставлена ФИО3 (дата).р. и ее сыну ФИО 1 (дата).р., в которой они зарегистрировались по месту жительства (дата)г.

Также, судом установлено, ФИО 1 (дата) года рождения является (иные данные). Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от (дата), ФИО 1 (иные данные). На основании путевки Министерства труда и социального развития Российской Федерации (№) от (дата), ФИО 1 направлен в КГБУ «Николаевский-на-Амуре ПНИ», где с (дата) по настоящее время зарегистрирован и проживает.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

(дата) межведомственной комиссией принято решение о признании многоквартирного жилого дома по (адрес) непригодным для проживания и подлежащим сносу, что отражено в заключении.

(дата) распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре (№), признан непригодным для проживания, в том числе, жилой дом по (адрес). В распоряжении указано, на необходимость уточнить списки граждан, зарегистрированных в указанном доме (п.2.1); осуществить подбор необходимого количества жилых помещений для расселения граждан (п.2.2); переселение граждан завершить до (дата)г. (п.2.5).

В случае утраты (разрушения) жилого помещения вопрос обеспечения граждан жильем должен разрешаться по правилам статьи 87 ЖК РФ.

Согласно статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Вместе с тем, в список на заселение и заключение договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда в (адрес), утвержденный распоряжением главы города от (дата) (№), взамен освобождаемой жилой площади по (адрес) (комната, площадью (иные данные) кв.м.) ввиду расселения, была включена только ФИО3, без учета сына ФИО 1

Распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№), на основании, в том числе, указанного списка, ФИО3 предоставлена комната в коммунальной (адрес) жилой площадью (иные данные) кв.м. на состав семьи один человек.

(дата) со ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения (№) о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из одной комнаты в коммунальной квартире, жилой площадью (иные данные) кв.м. по адресу: (адрес). Члены семьи нанимателя, подлежащие вселению в указанное жилое помещение совместно с нанимателем, в договоре не указаны (п.3).

Из архивной справки по форме 1965-па (выписки из поквартирной карточки) МУП «ЕРКЦ» от (дата) следует, что в одной комнате, жилой площадью (иные данные) кв.м., трехкомнатной коммунальной (адрес) в период с (дата) по (дата) была зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО3

Далее установлено, что (дата) заключением городской межведомственной комиссии принято решение о признании многоквартирного жилого дома по (адрес) непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№), постановлено – производить переселение граждан из жилого дома по (адрес) в муниципальный жилищный фонд по мере его освобождения.

При этом, в список на заселение и заключение договора социального найма на жилое помещение муниципального жилищного фонда в (адрес), утвержденный постановлением главы города от (дата) (№)-па, взамен освобождаемой жилой площади по (адрес) (комната, площадью (иные данные) кв.м.) ввиду расселения, была включена только ФИО3, без учета сына ФИО 1

Постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№), на основании, в том числе, указанного списка, постановлено – предоставить жилые помещения по договорам социального найма гражданам, проживающим в (адрес), признанном непригодным для проживания и подлежащем расселению и согласно пункту 5, ФИО3 предоставлена одна комната в коммунальной (адрес), общей площадью (иные данные) кв.м. на состав семьи 1 человек.

(дата) со ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения (№) о передаче в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью (иные данные) кв.м., в том числе, жилой (иные данные) кв.м. по адресу: (адрес). Члены семьи нанимателя, подлежащие вселению в указанное жилое помещение совместно с нанимателем, в договоре не указаны (п.3).

Из справки по форме 1965-па (выписки из поквартирной карточки) МУП «ЕРКЦ» от (дата) следует, что в одной комнате, жилой площадью (иные данные) кв.м., трехкомнатной коммунальной (адрес) с (дата) зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО3

Согласно акту осмотра жилого помещения от (дата), составленному специалистами администрации ЦО г.Комсомольска-на-Амуре, проведен осмотр комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., расположенной в трехкомнатной коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в результате которого установлено, что комната находится в удовлетворительном состоянии, чистая, уютная, меблированная. ФИО3 живет в комнате одна, находится на надомном обслуживании специалистами КЦСОН, так как не может самостоятельно передвигаться, требует особого ухода. Со слов ФИО3 она сломала шейку бедра и постоянно лежит. В силу своей болезни встать не может. Также пояснила, что понимает, что ее сын не включен в договор социального найма, а она сама не возражает против его участия в приватизации комнаты и желает, чтобы ему досталась жилая площадь. Если бы не болезнь, то она хотела бы забрать ФИО 1

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 ГК РФ, недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.

Аналогичные положения содержатся в части 5 статьи 11 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", а также в части 2 статьи 7 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Согласно пункту 2 Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки: а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества; б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Пунктом 12 указанных Правил, установлено, что при помещении совершеннолетнего подопечного под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания или учреждение здравоохранения орган опеки и попечительства, в частности, передает документы, хранящиеся в личном деле совершеннолетнего подопечного, по описи должностному лицу стационарного учреждения социального обслуживания или учреждения здравоохранения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в связи с признанием распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата) непригодным для проживания и подлежащим сносу жилого (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в котором располагалась комната, жилой площадью (иные данные) кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес), предоставленная по ордеру (№) от (дата) ФИО3 (дата).р. и ее сыну ФИО 1 (дата).р., в силу пункта 1 части 2 статьи 57, статьей 86 и 87 ЖК РФ, ФИО3 и ФИО 1, признанному решением суда от (дата) (иные данные), МО ГО «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре надлежало предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, чего сделано не было, и при предоставлении в (дата) года комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в трехкомнатной коммунальной (адрес), (иные данные) ФИО 1 учтен не был. Также, (иные данные) ФИО 1 не был учтен при предоставлении в апреле 2014 года комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного в (адрес), признанного (дата) непригодным для проживания и подлежащим сносу, что в силу закона нарушает жилищные права недееспособного ФИО 1 на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору социального найма взамен ранее занимаемого, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст. 1). Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2). Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7).

В силу статьи 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Установлено, что (дата) между администрацией города Комсомольска-на-Амуре и ФИО3 заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, предметом которого являлась комната, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Согласно п. 1.2 договора, лиц, сохраняющих в соответствии со ст. 558 ГК РФ право пользования указанной комнатой не имеется.

(дата) зарегистрировано право собственности ФИО3 на указанное жилое помещение, что подтверждается выпиской из ЕГРН от (дата)

Принимая во внимание, что решением по настоящему делу установлено нарушение жилищных прав недееспособного ФИО 1 в части его не включения в договор социального найма (№) от (дата) в отношении жилого помещения – комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в качестве члена семьи нанимателя ФИО3, учитывая его помещение в (дата) году под надзор в КГБУ Николаевский ПНИ, а следовательно не имевшего реальной возможности самостоятельно вселиться в указанное жилое помещение, зарегистрироваться в нем по месту жительства и воспользоваться своим правом на участие в приватизации комнаты, также учитывая согласие с заявленными требования ответчика ФИО3 суд приходит к выводу, что договор на передачу жилого помещения – комнаты, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенный между Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» и ФИО3, (дата) подлежит признанию недействительным в части не включения в число собственников ФИО 1 и в число собственников в указанном договоре подлежит включению (иные данные) ФИО 1

Согласно п.п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу п. 5 ст. 244 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при не достижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В соответствии с ч.1 ст.245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество. При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

На основании приведенных норм права, оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об определении долей в праве собственности на жилое помещение – комнату, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре равными, за ФИО3 и за ФИО 1 по ? доли в праве каждому и признании права собственности ФИО 1 на ? доли в праве на указанное жилое помещение.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Таким образом, решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела соответствующих записей в ЕГРН.

Поскольку договор социального найма этого жилого помещения с нанимателями прекращается по основаниям ч.5 ст.83 ЖК РФ, а также прекращается их право пользования указанным жилым помещением в связи с его утратой (разрушением), принимая во внимание, что жилищные права (иные данные) ФИО 1 в отношении жилого помещения – комнату, жилой площадью (иные данные) кв.м., в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, предоставленную взамен утраченного, настоящим решением восстановлены, суд приходит к выводу, что ФИО 1 подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

В соответствии со ст. 31 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ от 03.07.2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.

Поскольку ФИО 1 признан утратившим право пользования комнатой в коммунальной (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, оснований для сохранения его регистрации в этом жилом помещении, по выводу суда, не имеется, в связи с чем он подлежит снятию с регистрационного учета.

Таким образом, первоначальные исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре и встречные исковые требования краевого государственного бюджетного учреждения «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», действующего в интересах (иные данные) ФИО 1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить.

Признать ФИО 1 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой в коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре.

УМВД России по Хабаровскому краю в лице ОВМ УМВД по г.Комсомольску-на-Амуре снять ФИО 1 с регистрационного учета по адресу: (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Встречный иск Краевого государственного бюджетного учреждения «Николаевский-на-Амуре психоневрологический интернат», действующего в интересах (иные данные) ФИО 1 – удовлетворить.

Признать договор на передачу жилого помещения –комнаты жилой площадью (иные данные) кв.метров в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенный между Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» и ФИО3 (дата) недействительным в части не включения в число собственников ФИО 1.

Включить в договор на передачу жилого помещения –комнаты жилой площадью (иные данные) кв.метров в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенный между Муниципальным образованием городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» и ФИО3 (дата) в число собственников - ФИО 1.

Определить доли в праве собственности на жилое помещение -комнату жилой площадью (иные данные) кв.метров в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре равными, за ФИО3 -1/2 доли, за ФИО 1 -1/2 доли.

Признать право собственности ФИО 1 на ? доли в праве собственности на жилое помещение - комнату жилой площадью (иные данные) кв.метров в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре в течение месяца.

Судья О.В. Тучина