Решение № 2А-117/2019 2А-117/2019~М-22/2019 М-22/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-117/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 14 февраля 2019 года

Югорский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Колобаева В.Н., с участием:

административного истца ФИО1,

при секретаре Харитоновой Н.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по ХМАО-Югре о признании незаконными действий при начислении транспортного налога, возложении обязанностей произвести перерасчет транспортного налога,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по ХМАО-Югре о признании незаконными действий при начислении транспортного налога, возложении обязанностей произвести перерасчет транспортного налога.

Требования мотивировал тем, что является собственником автомобиля «HYNDAI STAREX», 2001 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, категория транспортного средства «В», мощность двигателя 80 л/с. В сентябре 2018 года из Инспекции им было получено налоговое уведомление № 45309751 от 23.09.2018 об уплате транспортного налога за 2015-2017 годы на указанный автомобиль по ставке 35 рублей за одну лошадиную силу, то есть по ставке транспортного налога на автобусы. Не согласившись уплачивать транспортный налог в указанном размере он через личный кабинет обратился в Инспекцию за перерасчетом транспортного налога и взимании его как за легковой автомобиль. Однако в этом ему было отказано. Полагает, что принадлежащий ему автомобиль относится к легковым, так как имеет максимальную нагрузку 2920 кг., количество мест для сидения, кроме водителя, не превышает восьми, в ПТС указана категория «В». Кроме этого, его машина не переоборудовалась, дополнительные сиденья на нее не устанавливались, используется в личных целях. Совместным приказом МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минэкономразвития РФ от 23.06.2005 № 426/192/134 введена сравнительная таблица категорий транспортных средств по классификациям Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и Конвенции о дорожном движении, на основании которых механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя) по классификации КВТ ЕЭК ООН относятся к категориям М1, а по Конвенции о дорожном движении к категории «В». В соответствии с положением о паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденным данным приказом, автомобили разрешенная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест помимо сидения водителя не превышает восьми, относятся к категории транспортных средств «В». В связи с изложенным полагал, что отнесение принадлежащего ему автомобиля к автобусам противоречит нормам международных договоров. Ссылаясь на положения ст. ст. 125, 126 КАС РФ просил признать незаконными действия Инспекции при начислении транспортного налога на принадлежащий ему автомобиль по ставке налога на автобусы, возложить обязанность на Инспекцию произвести перерасчет транспортного налога из расчета ставки на легковые автомобили.

В судебном заседание административный истец ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика ЯТМ в судебное заседание не явилась, будучи извещена, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила в суд возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать. В возражениях указала, что транспортный налог на территории округа исчисляется в соответствии с законом ХМАО-Югры от 14.11.2002 № 62-оз, в котором установлены ставки налога для легковых и грузовых транспортных средств, размер которых зависит от мощности двигателя и типов транспортных средств. Налоговый кодекс и закон № 62-оз не определяют понятия грузового и легкового автомобиля для целей налогообложения, поэтому для определения характеристики типа автомобиля следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства (статья 11 Налогового кодекса). Согласно постановлению Совета Министров –Правительства РФ от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России от 24.11.2008 «О порядке регистрации транспортных средств», основным документов, действующим на территории РФ для регистрации транспортных средств и их эксплуатации является паспорт транспортного средства. В соответствии с пунктом 27 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденных приказом МВД РФ от 23.06.2005 № 496/192/134, установлено, что в строке 3 – «Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением. Таким образом, при исчислении транспортного налога для конкретного автомобиля, налоговые органы руководствуются типом объекта налогообложения, сведения о котором переданы регистрирующим органом в рамках ст. 85 Налогового кодекса РФ. Поскольку по сведениям, поступившим из УГИБДД МВД РФ, на истец зарегистрирован автомобиль марки «HYNDAI STAREX», и тип транспортного средства указан «автобус», то действия Инспекции по исчислению транспортного налога с применением налоговых ставок, относящихся к типу транспортного средства «автобусы», правомерны.

Выслушав пояснения административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики - организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с 2012 года ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортное средство марки «HYNDAI STAREX», государственный регистрационный знак <***>.

В паспорте транспортного средства.... "Наименование (тип ТС)" имеется запись "автобус", "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указано "В", "Мощность двигателя, л.с. (кВт)" указано "80 (58,8)".

08.11.2018 года ФИО1 обратился в Инспекцию с заявлением о перерасчете транспортного налога в отношении автомобиля «HYNDAI STAREX» по налоговой ставке для легковых автомобилей, а не для автобусов.

20.11.2018 года Инспекцией в ответ на вышеуказанное заявление направила разъяснения о правомерности своих действий по начислению транспортного налога в отношении автомобиля «HYNDAI STAREX» по налоговой ставке для автобусов.

Транспортный налог на территории ХМАО-Югры исчисляется законом ХМАО-Югры от 14.11.2002 года № 62-оз «О транспортном налоге в ХМАО-Югре», которым установлены ставки этого налога для легковых и грузовых транспортных средств, размер которых зависит от мощности двигателей и типов транспортных средств.

Указанный закон и Налоговый кодекс Российской Федерации не определяют понятия грузового и легкового автомобиля для целей налогообложения, поэтому для определения характеристики типа автомобиля следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства (статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24 ноября 2008 года "О порядке регистрации транспортных средств") основным документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении, является паспорт транспортного средства.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, правомерно руководствуются сведениями, содержащимися в паспорте транспортном средства, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрации транспортного средства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство по назначению относится к автобусам и при исчислении суммы налога применению подлежала налоговая ставка для автобусов, а потому действия Инспекции по расчету транспортного налога с применением налоговых ставок, относящихся к типу транспортного средства для автобусов, являются правомерными, поэтому заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что принадлежащий ему автомобиль отнесен к категории "В", имеет 8 пассажирских мест, в связи с чем неправомерно отнесен к автобусам, не может служить основанием для признания действий Инспекции по исчислению транспортного налога незаконными, поскольку данное обстоятельство не свидетельствует об изменении категории транспортного средства.

Пунктом 4 статья 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Соответственно, категория транспортного средства в целях налогообложения определяется на основании представляемых уполномоченными органами в налоговый орган сведений, в частности, исходя из типа транспортного средства и его назначения (категории), указанных в паспорте транспортного средства на основании Одобрения типа транспортного средства.

Действующим налоговым законодательством налоговым органам не предоставлено право по изменению и корректировке сведений, полученных из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Категория принадлежащего ФИО1 транспортного средства указана в паспорте транспортного средства выдавшим его органом, где содержатся сведения о том, что он является автобусом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 4 по ХМАО-Югре о признании незаконными действий при начислении транспортного налога, возложении обязанностей произвести перерасчет транспортного налога, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 февраля 2019 года.

Верно

Председательствующий судья В.Н. Колобаев

Секретарь суда А.С. Чуткова