Решение № 2-1297/2019 2-1297/2019~М-1081/2019 М-1081/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-1297/2019

УИД 91RS0022-01-2019-001361-92

Дело 2-1297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Стародуба П.И.,

при секретаре Майоровой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца, адвоката Дьячковой С.И.,

представителя ответчика филиала ФГБУ науки

ФИЦ «Институт биологии южных морей

им. А.О. Ковалевского РАН ФИО2,

третьего лица ФИО3,

представителя третьего лица ОМВД России

по г. Феодосии ФИО4,

рассмотрев, в открытом судебном заседании в зале суда в г. Феодосии гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского – природный заповедник РАН, Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», третьи лица ФИО3, ОМВД России по г. Феодосии о признании бездействия неправомерным и понуждении совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики Крым с исковым заявлением к ФГБУ науки «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского – природный заповедник РАН» с требованиями о признании неправомерными бездействия ответчика по не оформлению и не передаче в орган миграционного учета документов для ее регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> и понуждении ответчика совершить действия, направленные на оформление и передачу документов в орган миграционного учета для ее регистрации по месту жительства.

В обоснование требований указано, что в 1990 году супругу истца – ФИО3, в связи с его трудовыми отношениями в Карадагском природном заповеднике на состав семьи 3 человека был предоставлен жилой дом <адрес>.

30 сентября 2002 года, на основании решения Исполкома Щебетовского поселкового совета №113 от 12.09.2002, ФИО3 выдан ордер на право занятия жилого помещения по указанному адресу. С 23 декабря 2008 года по настоящее время ФИО1, ФИО3 и их дочь – З. постоянно зарегистрированы по месту жительства.

29 октября 2015 года между третьим лицом ФИО3 и ГБУ науки и охраны природы Республики Крым «Карадагский природный заповедник» Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым в лице и.о. директора ФИО5 заключен договор социального найма №3.

17 мая 2018 года истцу выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с чем, 30 июля 2018 года ФИО3 обратился к ответчику, как к лицу ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, с заявлением о регистрации истца по месту постоянного проживания.

Истец также обратилась к ответчику с аналогичным заявлением.

На указанные обращения ответчик предоставил ответ от 21 декабря 2018 года, которым просил предоставить оригинал документа являющегося в соответствии с жилищным законодательством основанием для вселения в жилое помещение.

14 марта 2019 года истец вновь направила ответчику заявление о своей регистрации по месту жительства, на которое ответчик 03 апреля 2019 года сообщил, что не располагает оригиналом договора социального найма, в связи с чем повторно затребовал у истца оригинал документа, являющийся основанием для вселения в жилое помещение.

Истец полагая, что ответы на ее обращения являются отказами в ее регистрации по месту постоянного проживания, просит признать бездействия ответчика филиал ФГБУ науки ФИЦ «Институт биологии южных морей им. А.О. Ковалевского РАН» незаконными и обязать ответчика совершить действия по оформлению и передаче документов в органы регистрационного учета для ее регистрации по месту жительства.

30 мая 2019 года определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен ФИО3.

В судебном заседании, состоявшемся 18 июля 2019 года, в связи с отказом истца и ее представителя адвоката Дьячковой С.И. на замену ненадлежащего ответчика по делу Федерального государственного бюджетного учреждения «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского – природный заповедник РАН», в связи с прекращением деятельности юридического лица 14.06.2019 на надлежащего ответчика – правопреемника Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», к участию в деле в качестве соответчика определением суда привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН» (<...>).

Определением суда от 13 августа 2019 года по ходатайству представителя истца и представителя ответчика, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ОМВД России по г. Феодосии.

В судебном заседании истец и ее представитель требования иска поддержали и просили его удовлетворить по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. При этом пояснили, что договор социального найма от 29.10.2015 в установленном законом порядке недействительным не признан, ФИО1 указана в договоре социального найма в качестве члена семьи нанимателя, копия данного договора у ответчика имеется, в связи с чем, ответчик обязан оформить и направить документы для регистрации ФИО1 по месту жительства. Также ФИО1 в 2018 году обращалась в ОВМ МВД России по г. Феодосии с заявлениями о ее регистрации по месту жительства, однако, в регистрации было отказано, в связи с непредставлением ответчиком соответствующих документов, подтверждающих право пользования жилым помещением органу миграционного учета.

Третье лицо на стороне истца ФИО3 просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Институт биологии южный морей имени А.О. Ковалевского РАН» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, согласно письменным возражениям. Суть возражений сводится к тому, что предприятие ФГБУН «КНС ПЗ РАН» является вновь созданным предприятием и не является правопреемником ГБУ науки и охраны природы Республики Крым «Карадагский природный заповедник» Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым. Оригиналом документа являющегося основанием для вселения ФИО1 в жилое помещение предприятие не располагает, в связи с чем, истцу неоднократно предлагалось предоставить ответчику оригинал документа. Предоставленная копия договора социального найма вызвала сомнение в его законности, поскольку не содержит необходимых реквизитов. Считает, что договор социального найма заключен в нарушение действующего законодательства, в связи с чем, прокуратурой г. Феодосии и ОМВД России по г. Феодосии проводилась соответствующая проверка. Также истец не обращалась к ответчику с требованиями о направлении документов в ОВМ ОМВД по г. Феодосии, а требовала зарегистрировать ее по месту жительства. Кроме того истец непосредственно лично обращалась в ОВМ ОМВД по г. Феодосии для своей регистрации, в осуществлении которой ей было отказано. Таким образом полагала, что направление ответчиком заявления и паспорта в органы миграции не приведет к регистрации истца по указанному адресу. Пояснила, что в настоящее время предприятием осуществляются действия по включению объектов жилищного фонда, в том числе, дома <адрес> в специализированный жилищный фонд, по завершению которых с ФИО3 и ФИО1 будет заключен договор служебного найма жилого помещения. Кроме того полагала, что требования истца заявлены не к надлежащему ответчику, поскольку в настоящее время Карадагская научная станция им. Т.И. Вяземского – природный заповедник РАН не является юридическим лицом, поскольку является филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Институт биологии южный морей имени А.О. Ковалевского РАН».

Соответчик Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федерального исследовательского центра «Институт биологии южный морей имени А.О. Ковалевского РАН» при надлежащем извещении, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не поступало.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ОМВД России по г. Феодосии просила принять решение на усмотрение суда по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя соответчика Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Институт биологии южный морей имени А.О. Ковалевского РАН».

Суд, выслушав пояснения стороны истца и стороны ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, литер «А», «а» поставлен на кадастровый учет 06.11.2015 года, кадастровый номер №, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель – Российская Федерация, вид права – собственность, правообладатель на праве оперативного управления с 16.05.2017 ФГБУ науки «Карадагская научная станция им. Т.И. Вяземского-природный заповедник РАН» (т. 1 л.д. 39 - 42).

Решением Щебетовского сельского совета исполнительного комитета г. Феодосии от 12.09.2002 года леснику ФИО3 предоставлено служебное жилье (кордон) по адресу: <адрес> жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м на семью из трех человек (сам, жена, дочка). Выдать ордер на предоставляемое служебное жилье ФИО3, состав семьи три человека (т. 1 л.д. 30-32).

Ордер на жилое помещение № 10 от 30 сентября 2002 года выдан исполнительным комитетом Щебетовского поселкового совета ФИО3 на право занятия жилого помещения жилой площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Состав семьи (ФИО1 – жена, З – дочь) (т. 1 л.д. 7).

На основании данного ордера ФИО3 вместе с семьей вселился в жилое помещение.

Согласно адресной справки ОВМ ОМВД России по г. Феодосии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с 31 марта 2015 года была зарегистрирована, как иностранный гражданин по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по месту пребывания 17 мая 2018 года (т. 1 л.д. 28).

29 октября 2015 года между третьим лицом ФИО3 и ГБУ науки и охраны природы Республики Крым «Карадагский природный заповедник» Государственного комитета по лесному и охотничьему хозяйству Республики Крым в лице и.о. директора ФИО5 заключен договор социального найма №3 (т. 1 л.д. 16-19).

17 мая 2018 года истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации (т. 1 л.д. 6).

30 июля 2018 года ФИО3 обратился с заявлением к врио директора ФГБУН «КНС –ПЗ РАН» ФИО6 о регистрации своей жены по месту жительства, в связи с получением последней паспорта гражданки Российской Федерации (т. 1 л.д. 11).

28 ноября 2018 года ФИО1 обратилась к ФГБУН «КПС– ПЗ РАН» с заявлением о ее регистрации по месту жительства, по адресу: <адрес>.

21 декабря 2018 ФИО1 дан ответ с разъяснением порядка регистрации граждан по месту жительства, а также перечнем прилагаемых документов. В ответе также указано на необходимость предоставления истцом оригинала документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (т. 1 л.д. 12-13).

14 марта 2019 года ФИО1 вновь обратилась к врио директора ФГБУН «Карадагская научная станция им. Т.И. Вяземского природный заповедник РАН» ФИО7 в котором указала, что основанием ее заселения в жилое помещение является договор социального найма, заключенный предприятием предшественником ныне действующего предприятия, в связи с чем, просила перерегистрировать ее по месту постоянного проживания по адресу: <адрес> либо выдать письменный мотивированный отказ со ссылкой на норму закона (т. 1 л.д. 14).

03 апреля 2019 года ФИО1 дан ответ, в котором повторно было разъяснено о необходимости предоставления оригинала документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение. Данный документ представлен ФИО1 не был. Также в ответе указано, что ФГБУН «КНС –ПЗ РАН» не является правопреемником организации, заключившей с ФИО3 договор социального найма, оригиналом которого ответчик не располагает, в связи с чем, ФИО1 повторно разъяснена необходимость предоставления оригинала документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (т. 1 л.д. 15).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная услуга, которая предоставляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. № 713 (далее Правила № 713) и Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2017г. № 984 (далее Регламент № 984).

Согласно п. 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее - Правила), органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Согласно п. 4 Правил, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, в том числе должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

За ответчиком на основании приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 25.08.2016 г. № 754 и передаточного акта от 08.09.2016 г. на праве оперативного управления было закреплено имущество в том числе – жилые помещения пригодные для проживания (т. 1 л.д. 103-116).

Таким образом, указанный ответчик является лицом, ответственным за прием и передачу документов в органы регистрационного учета МВД России.

В силу положений п. 17 Правил, лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно п. 16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

3) документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984 утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 40 Регламента, для регистрации по месту пребывания гражданин представляет заявление о регистрации по месту пребывания по форме N 1 и документы, предусмотренные пунктом 41 Административного регламента.

Заявление о регистрации по месту пребывания оформляется в одном экземпляре и заполняется с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания либо с помощью корректирующих средств.

Заявление о регистрации по месту пребывания подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания заявитель может получить в органе регистрационного учета или заполнить и распечатать на сайте МВД России.

Заявление о регистрации по месту пребывания представляется лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, за исключением случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала, почтового отправления.

Одновременно с заявлением о регистрации по месту пребывания заявитель представляет следующие документы:

- Паспорт либо паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации).

- Документ, являющийся основанием для временного проживания в жилом помещении, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

При предъявлении документа, являющегося основанием для временного проживания в жилом помещении, удостоверенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, или его копии, верность которой засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате, данный документ лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не удостоверяется, подпись собственника (нанимателя) жилого помещения в заявлении не проставляется. Если предъявляется договор в простой письменной форме, подписи собственника (нанимателя) жилого помещения и заявителя в нем удостоверяются лицом, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

- Акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства).

- Письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя и всех участников долевой собственности (при необходимости).

При этом как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец, обращаясь к ответчику ФГБУН КНС – ПЗ РАН с заявлениями о своей регистрации (перерегистрации) по месту жительства, не предоставляла оригинал документа, удостоверяющий личность, заявление о регистрации по месту жительства установленной формы, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, на что ей было указано письмом от 21.12.2018.

При этом ответчик указывает, что архивных документов, в том числе карточек регистрационного учета и договора социального найма, на который ссылается истец в организации не имеется, поскольку Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского – природный заповедник РАН» является вновь созданным юридическим лицом, с использованием в качестве базы для его создания и развития имущества, закрепленного за Государственным бюджетным учреждением науки и охраны природы Республики Крым «Карадагский природный заповедник» (далее ГБУ НОП РК «КАПРИЗ»), с которым ФИО3 заключал договор социального найма (т. 1 л.д. 52 - 55).

Согласно указанного распоряжения ФГБУН «КНС – ПЗ РАН» не является правопреемником ГБУ НОП РК «КАПРИЗ».

Указанные обстоятельства также подтверждаются Уставом организации (т. 1 л.д. 68 - 94).

Истец указывает на то, что ответчик не оформил документы, необходимые для ее регистрационного учета и не передал их в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии, поскольку был обязан совершить данные действия в силу прямого указания закона.

Согласно п. 16 Правил, гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ноябре 2018 года после обращения ФИО1 с заявлением о ее регистрации, врио директора ФГБУН КНС–ПЗ РАН обратился в прокуратуру г. Феодосии с заявлением о проведении проверки соблюдения требований законодательства при заключении должностным лицом – директором ГБУ науки и охраны природы Республики Крым «Карадагский природный заповедник» ФИО5 договора социального найма с ФИО3 (т. 1 л.д. 219).

По результатам проведенной проверки, прокуратурой г. Феодосии было установлено, что правовых оснований для заключения договора социального найма с ФИО3 не имелось, соответствующее заявление им не писалось, документов, подтверждающих нуждаемость ФИО3 в жилье также не представлено, сведения о ведении квартирного учета в ГБУ РК «КАПРИЗ» также не получены, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым данными документами не располагает, сведения о даче согласия на заключение договора социального найма отсутствуют (л.д. 223).

Таким образом, сведения о договоре социального найма № 3 от 29.10.2015 не находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Что также усматривается, из ответа начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии Манзенко М.В. от 06.02.2019, согласно которого ФИО1 по ее обращению 29.01.2019 года в ОВМ для регистрационного учета дан ответ, в соответствии с которым, органом регистрационного учета поставлен под сомнение, предоставленный договор социального найма жилого помещения № 3 от 29.10.2015, поскольку на момент заключения договора социального найма ФИО1 являлась гражданской иностранного государства – Республики Беларусь и не могла быть внесена в договор социального найма жилого помещения. В связи с чем, органом регистрационного учета были направлены соответствующие запросы, с направлением материалов в ОМВД России по г. Феодосии для проведения проверки (т. 2 л.д. 13).

По результатам проведенной проверки постановлением участкового уполномоченного полиции УУП ГУУП и ПДН ОП № 2 ОМВД России по г. Феодосии от 20.02.2019 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО5 по ст. 330 УК РФ – отказано, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Также в ходе судебного заседания было установлено и не оспаривалось участниками процесса, что в сентябре 2018 года ФИО1 обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Феодосии с заявлением о своей регистрации по адресу: <адрес> прикладывая договор социального найма жилого помещения, в регистрации было отказано, дан ответ разъяснительного характера.

Пункт 17 Правил регистрации предусматривает прямую обязанность собственника жилого помещения в течении 3-дневного срока со дня обращения, передать предоставленные документы в органы регистрационного учета, при этом истец обращалась к ответчику с заявлениями о ее регистрации (перерегистрации) по месту жительства, без предоставления документов, установленных п. 16 Правил.

При этом ответчики по делу не является регистрирующим органом.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, поскольку ответы с перечнем необходимых документов разъяснительного характера истцу были направлены.

В свою очередь, в судебном заседании истцом не отрицалось, что, как паспорт гражданина РФ, оригинал договора социального найма, так и заявление установленной формы, ответчику она не предоставляла.

Также отказывая в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности оформить необходимые документы для регистрации истца и направить их в орган регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Как было указано ранее, в обязанность собственника жилого помещения, согласно Порядка регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, а также регламента N 984, заявитель должен предоставить лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документы, указанные в п. 16 Порядка, п. 41 Регламента, которые ответственное лицо направляет в органы регистрационного учета. Обязанность оформления указанных документов на собственника возложена быть не может.

Кроме того из материалов гражданского дела, а именно письменных возражений ответчика, ответов прокуратуры г. Феодосии, запросов и ответов ОВМ ОМВД России по г. Феодосии усматривается наличие спора относительно договора социального найма №3 от 29.10.2015, являющегося, по мнению истца и ответчика, документом, подтверждающим право истца на вселение в жилое помещение.

Понуждение ответчика к направлению указанных документов в орган регистрационного учета, не повлечет восстановление прав истца.

Таким образом, выбранный истцом способ защиты права не приведет к исполнению судебного акта и, как следствие, к достижению результата, направленного на прекращение нарушений прав истца.

Учитывая, что суд рассматривает гражданское дело по заявленным требованиям, а требований о признании права пользования жилым помещением суду не заявлено суд отказывает в удовлетворении иска.

Кроме того, истцом заявлены требования к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Карадагская научная станция им. Т.И. Вяземского – природный заповедник РАН», которое с 14.06.2019 года прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Институт морских биологических исследований имени А.О.Ковалевского РАН» с последующим переименованием в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Институт биологии южных морей имени А.О.Ковалевского РАН» и является его филиалом, что усматривается из листа записи из ЕГРЮЛ, положения о Карадагской научной станции им. Т.И.Вяземского – природном заповеднике РАН – филиале ФГБУ науки ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН» (т. 1 л.д. 162 - 178).

В соответствии со ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ст. 55 ГК РФ, филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства (ч.2)

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений (ч.3).

Истец ФИО1 предъявила свой иск к филиалу - Карадагской научной станции им. Т.И.Вяземского – природный заповедник РАН, который не является самостоятельным юридическим лицом, что следует из требований закона и положения о филиале, следовательно, выбранный истцом ответчик не может быть ответчиком по делу, является ненадлежащим, произвести замену ненадлежащего ответчика на надлежащего ФГБУ науки ФИЦ «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», истец и ее представитель адвокат Дьячкова С.И. в судебном заседании не согласились, требований к привлеченному судом соответчику не предъявляли.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истца отказано в полном объеме, суд не решает вопрос о распределении судебных издержек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Карадагская научная станция им. Т.И.Вяземского – природный заповедник РАН», Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федеральный исследовательский центр «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН», третьи лица ФИО3, ОМВД России по г. Феодосии о признании бездействия неправомерным и понуждении совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2019 года.

Председательствующий Стародуб П.И.