Решение № 2-555/2024 2-555/2024~М-417/2024 М-417/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2-555/2024

Дело №

59RS0028-01-2024-000895-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Носковой Е.А., при секретаре судебного заседания Яубатуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного контроля Пермского края (далее по тексту ИГЖН, Инспекция) обратилась с иском к ООО «Управляющая компания Прикамский дом» (далее по тексту ООО «УК Прикамский дом», Управляющая компания, Общество) о возложении обязанности устранить нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим региональный государственный жилищный контроль (надзор) и региональный государственный лицензионный контроль в пределах компетенции, определенной статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением об Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-<адрес> реестру лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ООО «УК Прикамский дом». В соответствии с принятым ДД.ММ.ГГГГ решением, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в отношении указанной управляющей компании проведено контрольное (надзорное) мероприятия на предмет соблюдения лицензионных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, по результатам которого были выявлены нарушения, выразившиеся в следующем: в <адрес> наличие трещин в местах взаимного примыкания наружных внутренних стен, чердачного перекрытия (меньшая комната, ванная, кухня, коридор), прогиб чердачного перекрытия в большей по площади комнате, кухне, установлены подпоры, прогиб подпоры в помещении кухни. Не организовано систематическое наблюдение, не приняты срочные меры по обеспечению безопасности проживания граждан. Выявленные нарушения являются нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — ПиН ТЭЖФ), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290. ООО «УК Прикамский дом» выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ за №, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать ООО «УК Прикамский дом» устранить выявленные нарушения, указанные в предписании Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО4 и администрация Губахинского муниципального округа <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК Прикамский дом» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения на иск, в которых указал, что ООО «УК Прикамский дом» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Указанный дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году, признан аварийным в ДД.ММ.ГГГГ году, износ дома составляет №%. Во исполнение предписания ООО «УК Прикамский дом» ДД.ММ.ГГГГ были проведены необходимые работы, в том числе организовано систематическое наблюдение за трещинами путем установки маяков на потолке, усилена подпорка. Сведения об исполнении предписания в адрес Инспекции не направлялись. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Третьи лица ФИО4 и представитель администрации Губахинского муниципального округа <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом (п.1). Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (п.1.1). Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.1.2). Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (п.1.3).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила), регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 10 Раздела II Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно пункту 42 Раздела IV указанных Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В силу пункта 4.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин, исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

Усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п.4.3.3 Правил).

На основании пункта 4.2.1.14 данных Правил организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или другим способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4 Минимального перечня установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, в том числе в зависимости от технических характеристик элементов перекрытия: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Из материалов дела следует, что в адрес Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, поступило обращение о ненадлежащем содержании жилого многоквартирного дома (л.д.20).

Судом установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «УК Прикамский дом» (л.д.15-18).

На основании решения заместителя начальника ИГЖН от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда по обращению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК Прикамский дом» инициирована выездная внеплановая проверка соблюдения лицензионныхх требований к предоставлению коммунальной услуги по отоплению, содержанию общего имущества собственников помещений в МКД (л.д.20,22-23).

Согласно Акту выездной проверки в действиях ООО «УК Прикамский дом» выявлены нарушения (л.д.25-26,28-29).

Выявленные нарушения являются нарушением требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее — ПиН ТЭЖФ), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного контроля <адрес> в адрес ООО «УК Прикамский дом» выдано предписание №, согласно которому в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, необходимо принять меры по обеспечению безопасности проживания граждан, устранить выявленные нарушения (наличие трещин в местах взаимного примыкания наружных внутренних стен, чердачного перекрытия (меньшая комната, ванная, кухня, коридор), прогиб чердачного перекрытия в большей по площади комнате, кухне, установлены подпоры, прогиб подпоры в помещении кухни), организовать систематическое наблюдение. Срок исполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

Предписание ответчиком в установленном законом порядке не оспорено.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание Инспекции не исполнено, составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-48).

Установив данные нарушения, суд считает, что Обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению требований ст.161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пунктов № 4.3.1, 4.3.3, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, пункта №4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, пункта №4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

Ответчик не оспаривает свою обязанность по устранению выявленных нарушений, вместе с тем указал, что предписание было исполнено ДД.ММ.ГГГГ, организовано систематическое наблюдение за трещинами путем установления маяков на потолке, усилена подпорка, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Судом данные доводы ответчика отклоняются, поскольку относимых, допустимых и достаточных доказательств исполнения предписания в установленный срок суду не представлено. Представленные ответчиком в адрес суда копии фотографий (л.д.81,85) не свидетельствуют об исполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из них невозможно установить факт устранения нарушений, в том числе местоположение самого помещения, место установки маяков, усиление или замену подпоры.

Сведения, представленные Администрацией Губахинского муниципального округа <адрес>, о том, что ФИО4 взамен аварийного жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности выданного предписания и не исключают возложение на ответчика обязанности по его исполнению.

Истец в исковом заявлении просит решение суда обратить к исполнению незамедлительно.

Учитывая, что непринятие ответчиком своевременных мер по организации наблюдения за трещинами жилого помещения не позволяет объективно оценить степень разрушения здания, что создает угрозу причинения вреда здоровью и имуществу граждан, возникновения аварийных ситуаций, суд считает необходимым решение суда обратить к незамедлительному исполнению после вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о выявленных нарушениях лицензионных требований и об обоснованности исковых требований, возложив на ответчика обязанность по незамедлительному исполнению предписания после вступления решения в законную силу.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, определенном ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, - 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> (ОГРН №, ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» (ИНН №) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Прикамский дом» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ: принять меры по обеспечению безопасности людей в <адрес> многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно организовать систематическое наблюдение за трещинами в местах взаимного примыкания наружных внутренних стен, чердачного перекрытия меньшей по площади комнаты, ванной, кухне, коридоре; усилить подпору, установленную в помещении кухни.

Взыскать с ООО «Управляющая компания Прикамский дом» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)

Верно. Судья: Е.А.Носкова