Решение № 12-420/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 12-420/2020

№ 12-420/2020


Решение по состоянию на 29.09.2020 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

29 сентября 2020 г.

Судья Советского районного суда г.Астрахани Кострыкина И.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП <номер> УМВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 <ФИО>1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВД ОП-1 УМВД России по г.Астрахани ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, в которой указала, что в связи с заключением брака <дата>, должна была обменять паспорт гражданина РФ в срок до <дата>, тогда как передала его через МФЦ <адрес> «Мои документы» <дата>, в связи с действующими на территории <адрес> ограничениями. Ссылаясь на Указ Президента РФ от <дата><номер> «О признании действительными некоторых документов граждан РФ», которым в целях предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) признаны действительными паспорта граждан РФ, действие которых истекает в период с 01 февраля по <дата>, просит постановление начальника ОВД ОП-1 УМВ России по <адрес> отменить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещенной о дне слушания дела, ее представитель <ФИО>2 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить и отменить постановление начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по <адрес> от <дата>.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении к административной ответственности – начальник ОВД ОП-1 УМВД России по г.Астрахани ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Судья, выслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Судом установлено, что с <дата> ФИО1 проживала по адресу: <адрес>, по документу, удостоверяющего личность гражданина РФ (паспорту), не обменяв его по перемене фамилии после заключения брака <дата> в соответствии с п.п.12, 15 «Положения о паспорте гражданина РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>. Данные обстоятельства усматриваются из протокола 30 ОИК <номер> от <дата>.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 82 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

В соответствии с п. 12 указанного Положения, замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

Согласно п. 15 данного Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, образует проживание гражданином РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность, срок действия которого истек в силу обстоятельств, перечисленных в Положении.

21.04.2020 года Специализированным отделом по государственной регистрации заключения брака службы ЗАГС Астраханской области зарегистрирован брак между ФИО4 и ФИО5, жене после регистрации брака присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается Свидетельством о заключении брака <...>.

Таким образом, срок действия паспорта ФИО6 истекал 21.05.2020 года.

Вместе с тем, в силу Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 275, признаны действительными на территории Российской Федерации паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 01 февраля по 15 июля 2020 г. включительно.

Следовательно, действия ФИО1, выразившиеся в проживании на территории РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность, в указанный выше период, при наличии у нее паспорта, срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, не образуют.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)

При таких обстоятельствах, постановление ОИК № 03720 от 26.06.2020 года начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани ФИО3 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административных правонарушениях – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани ФИО3 ОИК № 03720 от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии мотивированного решения.

Судья: Кострыкина И.В.