Решение № 2-1058/2018 2-1058/2018~М-774/2018 М-774/2018 от 30 июля 2018 г. по делу № 2-1058/2018

город Луга 30 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гражданское дело №2-1058/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Бассель Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению социально-культурный центр досуга и отдыха «Романтик» Серебрянского сельского поселения Лужского района Ленинградской области об обязании провести категорирование объектов культуры, и составить паспорта безопасности объектов культуры.

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному учреждению социально-культурный центр досуга и отдыха «Романтик» Серебрянского сельского поселения Лужского района Ленинградской области об обязании провести категорирование объекта культуры, и составить паспорт безопасности объекта культуры (л.д.2-6).

В обосновании заявленных требований истец указал, что во исполнение задания прокуратуры области от 28.04.2018 года №27-17-2018 проведана проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части надлежащего обеспечения безопасности объектов (территорий) культуры. При проведении проверки установлено, что на территории Серебрянского сельского поселения Лужского муниципального района расположено Муниципальное учреждение Социально-культурный центр досуга и отдыха «Романтик» (далее – ответчик), которое осуществляет деятельность по организации социально-культурной массовой работе, организации досуга населения. Учреждение имеет обособленные подразделения: библиотека Серебрянского сельского поселения, расположенная по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос. Серебрянский, ул. Школьная, дом 6. Однако, в нарушение требований Постановления правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ответчиком до настоящего времени не проведены мероприятия по категорированию и паспортизации указанного объекта культуры. Истец полагает, что непринятие ответчиком мер, направленных на проведение категорирования объектов культуры и составление паспортов безопасности объектов культуры в соответствии с установленными требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 года №176, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасные условия нахождения на территории данных объектов, в связи с чем, прокурор и был вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец, в лице старшего помощника Лужского городского прокурора Фанибарова Р.А., в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно под протокол судебного разбирательства указал, что допущена техническая ошибка в указании адреса спорного объекта, а именно: вместо «ул. Школьная, дом 6», необходимо указать «ул. Совхозная, дом 18а».

Ответчик – директор МУ СКЦД «Романтик» Тимофеева Л.А., действующая на основании распоряжения №25-к от 14.12.2017 года «О принятии на работу», выписки из ЕГРЮЛ, в ходе судебного разбирательства заявленные требования истца признала в полном объеме, о чем представила в материалы дела соответствующее заявление (л.д.64), дополнительно указав, что действительно такой объект культуры как библиотека, располагается по адресу: Ленинградская область, Лужский район, пос. Серебрянский, ул. Совхозная, дом 18а.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав истца, ответчика, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ч.1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах: 1) обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законности; 3) приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма (ч.4 ст.3 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования), утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов культуры, т.е. комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры.

Как указано в п.5 Требований, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществ?????????????????????????????????????????????????????????????V??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????-???/