Решение № 2А-498/2019 2А-498/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-498/2019

Дело №2а-498\2019

48RS0009-01-2019-000547-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Данков 04 июля 2019 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шатохиной Г.А.,

при секретаре Голобурдиной Е.Н.

с участием прокурора Дворянковой О.Г.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Данковский» Липецкой области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Данковский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО2, указав на то, что ФИО2 была осуждена 17 декабря 2012 года Данковским городским судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освобождена из ФКУ ИК -18 УФСИН России по Ростовской области 16 марта 2016 года по отбытию наказания. Решением Данковского городского суда от 30 января 2017 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничением в виде обязательной явке один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. 26 декабря 2017 года решением Данковского городского суда Липецкой области в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей в соответствии с графиком рабочего времени, а также случаев оказания медицинской помощи осуждённой и членам её семьи. 02 октября 2018 года решением Данковского городского суда срок административного надзора ФИО2 был продлен на 6 месяцев с сохранением установленных ранее ограничений. С момента постановки на профилактический учёт с поднадзорной ФИО2 проводилась постоянная профилактическая работа, включающая в себя проверки по месту жительства, разъяснительную работу о необходимости соблюдения ограничений, установленных в отношении неё судом, обязанностей поднадзорного лица, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также о последствиях уклонения от административного надзора и противоправного поведения - недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 совершила два административных правонарушения, в связи с чем была привлечена к административной ответственности 14 февраля 2019 года по ч.2 ст. 19. 24 КоАП РФ и 13 марта 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель М ОМВД России «Данковский» по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на те же доводы.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против продления в отношении неё срока административного надзора не возражала, просила требования административного истца удовлетворить, при этом подтвердила, что совершила два административных правонарушения в течение 2019 года. Административное наказание в виде штрафа не исполнено, в настоящее время отбывание административное наказание в виде обязательных работ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Дворянковой О.Г., полагавшего необходимым удовлетворить заявление и продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора в связи с неоднократным совершением административных правонарушений в течение установленного срока административного надзора, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон))

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона)

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств(п.13).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (п.23 Постановления Пленума ВС).

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. по состоянию на дату совершения ФИО2 преступления - 08 августа 2012 года) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, 17 декабря 2012 года ФИО2 осуждена Данковским городским судом Липецкой области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 16 марта 2016 года по отбытии наказания. А потому срок погашения судимости ФИО2- 16 марта 2022 года.

Решением Данковского городского суда Липецкой области от 30 января 2017 года в отношении ФИО2 на основании ч.1 и подп.2 ч.3 ст. 3 Закона был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлено ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц на регистрацию в М ОМВД России «Данковский». Решение вступило в законную силу 10 февраля 2017 года. А потому срок административного надзора был установлен со дня вступления решения в законную силу до 10 февраля 2019 года.

Как усматривается из заключения, утвержденного начальником М ОМВД России «Данковский» ФИО3 от 13 февраля 2017 года, ФИО2, поставлена на профилактический учёт. ФИО2 13.02.2017 года в МО МВД «России «Данковский» была ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которого она была обязана являться на регистрацию один раз в месяц 10 числа каждого месяца. Также ФИО2 были разъяснены обязанности лица в отношении которого установлен административный надзор и ответственность за нарушения установленных судом ограничений.

В связи с неоднократным совершением в 2017 году административных правонарушений ФИО2 решением Данковского городского суда Липецкой области от 26 декабря 2017 года дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей в соответствии с графиком рабочего времени, а также случаев оказания медицинской помощи осужденной и членам ее семьи.

02 октября 2018 года решением Данковского городского суда срок административного надзора установленный ФИО2 был продлен на 6 месяцев в связи с совершением ФИО2 в течение 2018 года двух административных правонарушений, посягающих как на общественный порядок и безопасность, так и на порядок управления. С учетом разъяснений Верховного суда Российской Федерации, продленный срок административного надзора подлежал исчислению с 11 февраля 2019 года по 10 августа 2019 года.

15 октября 2018 года ФИО2 было объявлено предупреждение, согласно которому она была повторно ознакомлена с графиком прибытия на регистрацию в МО МВД России «Данковский» один раз в месяц 10 числа каждого месяца. ФИО2 была предупреждена о том, что в случае совершения в течение одного года 2 и более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, срок административного надзора может быть продлен по решению суда.

Вместе с тем, в течение 2019 года ФИО2 дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, 14 февраля 2019 года ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа 1000 рублей, который до настоящего времени не оплачен, и 13 марта 2019 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ. Постановления вступили в законную силу соответственно 25 февраля 2019 года и 26 марта 2019 года.

При этом сама ФИО2 в судебном заседании не отрицала факт совершения ею вышеуказанных административных правонарушений.

Согласно рапорту-характеристике УУП М ОМВД России «Данковский» ФИО4 от 11 июня 2019 года ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, со стороны соседей на её поведение поступали жалобы, поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми, привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Принимая во внимание факт неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений против порядка управления, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением установленных ограничений. При этом срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 11 августа 2019 года.

Поскольку ФИО2 освобождена из мест лишения свободы 16 марта 2016 года, судимость будет погашена 16 марта 2022 года. Значит, продление административного надзора на 6 месяцев не превышает как максимальный срок установленный срок, установленный ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», так и срок, установленный ст. 86 УК РФ для погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на 6 месяцев, с сохранением установленных ранее ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 11 августа 2019 года по 10 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Г.А. Шатохина