Решение № 2А-362/2021 2А-362/2021~М-226/2021 М-226/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-362/2021

УИД: 03RS0019-01-2021-000611-77 Дело № 2а-362/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово 04 июня 2021 года

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Янузаковой Д.К.,

при ведении протокола помощником судьи Ильясовой Г.Ю.

с участием административного ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 (после перерыва не явился),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

по встречному административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан о признание взыскания налогов незаконными,

УСТАНОВИЛ:

МРИ ФНС России №37 по Республике Башкортостан обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ответчик имеет в собственности объекты налогообложения автомобили легковые. В отношении указанного имущества начислены налоги. Межрайонная ИФНС России № по РБ надлежащим образом известила ФИО1 о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет налогоплательщика физического лица. ФИО1 не оплатил и установленные сроки суммы налогов, начисленные за, время владения объектом налогообложения, за период 2018 год. В связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику было направлено требование об уплате налога в личный кабинет, требование оставлено без удовлетворения. Личный кабинет налогоплательщика ФИО1 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, налоговые уведомления и требования, направленные в личный кабинет налогоплательщика, были получены ФИО1 В связи с неуплатой налогов в установленные сроки налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей, о взыскании указанных сумм был отменен на основании возражений ответчика. Налогоплательщик не исполнил обязанность, определенную ст. 45, 69 НК РФ в срок, указанный в требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налогов (сборов) 9722,32руб.

Просит взыскать с ФИО1 недоимки на общую сумму 9722,32 рублей, в том числе: транспортный налог с физических лиц в размере 9693,00 руб., пени в размере 29,32 руб.

Административный ответчик административные исковые требования не признал, предъявил встречный иск, принятый определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что Законом РБ «О транспортном налоге» и НК РФ предусмотрены льготы по налогообложению Ветеранов и право законодателей субъектов России устанавливать эти льготы с учетом различия (дифференциация) по дате выпуска транспортных средств. Просит признать взыскание налогов на транспортные средства, которым с даты выпуска прошло 10 и более лет органами ФНС РБ незаконными, отменить наложенные незаконно органами ФНС РБ налоги на транспортные средства принадлежавшие ФИО1, обязать ФНС РБ пересчитать налоги на транспорт.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик (истец по встречному иску) в судебном заседании исковые требования не признал, просил встречный иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в собственности ответчика ФИО1 имелись следующие объекты налогообложения: Автомобиль легковой, НИССАН 200 VIN: №, государственный регистрационный знак: №, <адрес> года выпуска, с мощностью двигателя 169 лошадиных сил. Автомобиль находился в собственности ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в его собственности находился Автомобиль легковой ВАЗ21053 государственный регистрационный знак: №, ГАЗ 210930 государственный регистрационный знак: №.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ) ответчику предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ транспортный налог за указанные автомобили за 2018 год в размере 9693 рубля (по НИССАН 200 - 8450 рубля, по ВАЗ21053 государственный регистрационный знак: № – 60 рублей, ГАЗ 210930 государственный регистрационный знак: № – 1183 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика направлено требование №, в котором ему предложено оплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 9693 рубля.

Из содержания административного иска следует, что предметом требований является неуплаченный транспортный налог за 2018 год в размере 9693 рублей.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При этом, как справедливо отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Частью 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. Согласно статье 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивает транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце второй настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Налоговым кодексом Российской Федерации транспортный налог отнесен к региональным налогам и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 14 и статья 356).

Налоговая база по транспортному налогу и порядок ее определения устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации, а налоговые ставки по данному налогу - законами субъектов Российской Федерации в пределах, предусмотренных названным Кодексом (статьи 53 и 356).

В пункте 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации в качестве критерия исчисления налоговой базы по транспортному налогу определена физическая характеристика облагаемого объекта. Такой характеристикой для налогообложения автомобилей легковых установлена мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (или кВт).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в этом положении федеральный законодатель зафиксировал средние величины налоговых ставок по категориям транспортных средств и пунктом 2 статьи 361 предоставил субъектам Российской Федерации право при введении транспортного налога уточнять их таким образом, чтобы конкретные размеры введенных субъектами Российской Федерации ставок налога не выходили за установленные данным Кодексом границы уменьшения или увеличения средних налоговых ставок (Определение от 23 июня 2005 года N 272-О).

Согласно пункту 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ) налоговые ставки, указанные в пункте 1 названной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

Материалами дела подтверждено, что ответчик проживает на территории <адрес> (по месту регистрации).

Статьей 4 Закона Республики Башкортостан от 27.11.2002 г. № 365-з «О транспортном налоге» установлено, что налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется с учетом периода владения транспортным средством и уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В части первой статьи 2 данного закона установлены размеры налоговых ставок на различные категории транспортных средств, которые с момента введения в Республике Башкортостан транспортного налога не изменялись.

В соответствии со статьей 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога и сбора должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, согласно абзацам 1, 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Материалами дела установлено, что в адрес ответчика налоговое уведомление направлены своевременно.

Также установлено, что административным истцом по месту регистрации ответчика было направлено требование № 79694, в котором ему предложено оплатить недоимку по транспортному налогу со сроком уплаты 04.02.2020 в размере 9693 рубля. Оно направлено в установленный законом трехмесячный срок со дня выявления недоимки.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день мировым судьей судебного участка № 1 по Абзелиловскому району РБ был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 9945,83 рубля.

Таким образом, налоговый орган за выдачей судебного приказа обратился в установленный 6-месячный срок.

С настоящим заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, в связи с чем, доводы ФИО1 о пропуске срока обращения суд находит несостоятельными.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Налогового кодекса РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами, в том числе для получения от налогового органа документов.

В силу положений п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Порядок направления налоговых документов предполагает добросовестное поведение налогоплательщика.

Представленными принт-скринами страниц сайта подтверждено, что вышеуказанные налоговое уведомление и требование переданы ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

Доказательств оплаты транспортного налога ФИО1 не представлено.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания встречного искового заявления, а также пояснений ответчика следует, что обстоятельства, послужившие ему основанием для подачи настоящего иска, ему были известны за пределами трехмесячного срока.

Кроме того, решением Абзелиловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № об обязании отменить налоги и пени, перевести налог на транспорт по выбору административного истца было оставлено без удовлетворения.

Апелляционной инстанцией Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Изучение данных судебных актов, несмотря на изменение ФИО1 в исковом заявлении по данному делу просительной части (требования), показало, что фактические обстоятельства и основания, приводимые ФИО1 в своем встречном исковом заявлении, аналогичны по содержанию и сути доводам, приводимым им ранее в административном деле №.

То есть об указанных обстоятельствах ему было известно не позднее 2018 года, с настоящим иском об обратился в 2021 году, то есть за пределами трехмесячного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требованиях.

Таким образом, исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №37 по Республике Башкортостан о взыскании задолженности подлежат удовлетворению, основания для удовлетворения встречных исковых требований не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан задолженность по транспортному налогу в размере 9693 рубля, пени в размере 29,32 рубля.

Встречные исковые требования ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан о признание взыскания налогов незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Д.К. Янузакова