Решение № 12-12/2018 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-12/2018

Судья Смирнов А.Г. Дело № 12-12/2018


РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар 17 января 2018 года

Судья Верховного Суда Республики Коми Пластинин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, вынесенного судьёй Сыктывкарского городского суда Республики Коми,

установил:

указанным постановлением ... ФИО1, как должностное лицо, была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 в жалобе просила отменить постановление за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку считает, что при отправке в установленный срок запрашиваемых документов на бумажном носителе, а не в электронном виде, её действия не образуют объективную сторону правонарушения. При этом отправка документов в электронном виде была технически невозможна.

ФИО1, а также лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, не усматриваются основания для отмены обжалуемого постановления.

Данное постановление было вынесено в результате исследования и анализа всех доказательств по делу в совокупности.

Материалами дела подтверждается и ФИО1 не оспаривалось, что запрашиваемые документы были направлены ей на бумажном носителе, а не в электронном виде.

В рамках проведения мероприятий налогового контроля в адрес ... был направлен запрос от 24.07.2017 о предоставлении выписок по операциям на счетах за период с 01.04.2017 по 30.06.2017 в отношении всех счетов, открытых в банке.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса налогового органа в случаях, предусмотренных настоящим пунктом.

Форма и порядок представления банками в электронной форме информации по запросам налоговых органов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Приказом ФНС России от 29.11.2011 N ММВ-7-6/901@ утверждён Порядок информационного взаимодействия налоговых органов при направлении в банк (филиал банка), учреждение Банка России электронных документов.

В соответствии с пунктом 2.2.1 Порядка при получении Подтверждения Банка в электронном виде о приеме ЭД оно автоматически загружается в информационную систему. При наличии ошибок в Подтверждении, в Банк направляется письмо на бумажном носителе или проводится иная работа, направленная на исправление указанных ошибок.

Между ... и ... с 16.12.2011 заключено и действует соглашение об электронном документообороте. При этом возможность отправки в банк запросов налогового органа в электронном виде отсутствовала. Ввиду отсутствия электронного документооборота между банком и налоговыми органами, запрос от 24.07.2017 отправлен в адрес банка на бумажном носителе и получен банком 01.08.2017. Соответственно, истребуемая выписка подлежала представлению в инспекцию не позднее 24 часов 04.08.2017 только в электронном виде. При этом приложение к бумажному носителю CD-дисков правового значения не имеет.

Таким образом, действия налогового органа не противоречат указанным нормативным правовым актам, а отсутствие у банка технической возможности предоставления выписки по счетам в электронном виде обусловлено бездействием самого банка. При этом факт разработки и опубликования Банком России новых форматов представления электронных сообщений не исключал возможность банком использовать ранее утверждённые форматы представления документов в электронном виде.

Кроме того, представление запрошенных выписок на бумажном носителе и CD-дисках препятствовало выполнению налоговым органом своих обязанностей по осуществлению налогового контроля, поскольку данная информация не отражалась в программных комплексах (например, АИС Налог).

Таким образом, судья правильно пришёл к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы направлены на переоценку выводов, изложенных в постановлении.

По делу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы.

Нарушение каких-либо норм материального или процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не усматривается.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу ФИО1, – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.В.Пластинин