Решение № 2А-338/2018 2А-338/2018~М-563/2010293/2018 М-563/2010293/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-338/2018

Дело № 2а-338(1)2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

с участием помощника прокурора Новоузенского района Саратовской области Дворянчикова И.В.,

представителя административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области по доверенности от 16 июля 2018 года ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого решается вопрос о продлении срока административного надзора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Нововузенский» Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО2, срока административного надзора на 06 месяцев. Кроме того, просили установить административные ограничения, а именно, обязать ФИО2, являться на регистрацию в МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области 2 раза в месяц, в первый и третий понедельник каждого месяца с 09ч. 00 мин. до 12.час.00.мин., запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить выезды за пределы Новоузенского муниципального района без уведомления МО МВД РФ «Новоузенский», запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Свои требования мотивировали тем, что 03 апреля 2014 года ФИО2 осужден Новоузенским районным судом по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ 04 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 03 года, со штрафом в размере 5000 рублей. 22 марта 2018 года решением Новоузенского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 02 года. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно имеет склонность к совершению противоправных действий и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественную безопасность – постановлением от 08 июня 2018 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 02 суток, 16 июля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Таким образом, имеются основания для продления в отношении ФИО2 срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Новоузенский» Саратовской области по доверенности ФИО1 уточнил исковые требования, отказался от установления ФИО2 ограничений, поскольку они уже были установлены решением Новоузенского районного суда от 22 марта 2018 года, в остальном заявленные требования поддержал и просил продлить срок административного надзора на 06 месяцев, поскольку ответчик в июне 2018 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, за что ему было назначено административное наказание в виде административного ареста, нарушал возложенные на него судом административные ограничения 09 июля 2018 года отсутствовал в месте своего жительства в 00 часов 50 минут, за что привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора ФИО2 не возражал против продления срока установленного в отношении него административного надзора. Не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности по ст.20.21 и 19.24 КоАП РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца по доверенности, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 7 Федерального закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Новоузенского районного суда Саратовской области от 22 марта 2018 года, вступившим в законную силу 03 апреля 2018 года, в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 02 года, и установлены следующие ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области два раза в месяц, запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещен выезд за пределы Новоузенского района Саратовской области, без уведомления МО МВД России «Новоузенский» Саратовской области, запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Как следует из вышеуказанного решения суда, 03 апреля 2014 года ФИО2. был осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 04 годам лишения свободы, условно, с испытательным сроком на 03 года. Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 15 декабря 2014 года приговор изменен, ФИО2 назначено наказание в виде 02 лет 06 месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения. Постановлением Новоузенского районного суда от 19 декабря 2014 года ФИО2 условное осуждение по приговору Новоузенского районного суда отменено, и ФИО2 для отбывания наказания направлен в колонию общего режима сроком на 02 года 06 месяцев. Освобожден по отбытию срока наказания 16 июня 2017 года (л.д.10-14).

03 апреля 2018 года ФИО2 был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица (л.д.20), поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, копия которого имеется в материалах дела (л.д.19).

Часть 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее пот тексту КАС РФ) устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании было установлено и подтверждено соответствующими письменными доказательствами, в частности требованием о судимости и административной практики (л.д.24-27.); копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 08 июня 2018 года, 16 июля 2018 года, согласно которым ФИО2, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.), и ему назначались административные наказания в виде административного ареста, постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Факты совершения административных правонарушений и привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных главами 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2, в судебном заседании не оспаривались.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации 03 апреля 2014 года ФИО2 был осуждён за совершение тяжкого преступления. По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

При вынесении решения суд также учитывает поведение ФИО2, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, что подтверждается рапортом – характеристикой (л.д. 28).

Таким образом, с учётом личности ФИО2 являющегося совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении него административного надзора, в целях предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, так как в течение одного года, после установления в отношении него административного надзора, он дважды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

В административном исковом заявлении истцом заявлены требования об установлении ограничений в отношении ФИО2, однако данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку решением Новоузенского районного суда от 22 марта 2018 года, указанные ограничения уже были установлены судом, и повторное их установление при продлении срока административного надзора не требуется, требования об установлении дополнительных ограничений истцом не заявлялись.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5, 7 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявленные требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новоузенский» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично..

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ком. 12, на срок 02 месяца, установив окончательно срок административного надзора 02 года 02 месяца.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО2,. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда о продлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд ( г. Новоузенск) Саратовской области.

Судья