Решение № 2-2012/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-2012/2025

Дело № 2-2012/2025

77RS0002-02-2025-000050-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда

в составе председательствующего судьи Семенихина В.А.

при помощнике ФИО1

с участием помощника Калининградского транспортного прокурора Куприяновой Т.А., представителя ОАО «РЖД» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении оснащения транспортных средств железнодорожного транспорта средствами видеонаблюдения, обработки, накопления, хранения видеоинформации,

УСТАНОВИЛ:

Калининградской дирекцией мотовагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» утверждены и направлены в Федеральное агентство железнодорожного транспорта обеспечения транспортной безопасности паспорта обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта рельсовых автобусов РА-2 № 057, РА-2 № 052, РА-2 № 014, РА-2 № 016, РА-2 № 011, РА-2 № 017, РА-2 № 012, РА-2 № 053, предназначенные для перевозки пассажиров пригородным сообщением на территории Калининградской области и переданные в аренду с экипажем АО «Калининградская пригородная пассажирская компания». Требования паспортов обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта рельсовых автобусов в установленный срок не реализованы.

Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая на нарушение законодательства в сфере транспортной безопасности и не выполнение предписанных требований в части оснащения рельсовых автобусов средствами видеонаблюдения в кабинах транспортных средств и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива), оснащения средствами видеонаблюдения в пассажирских салонах транспортных средств, переходных тамбурах и технических помещениях, оснащения транспортных средств средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток Калининградский транспортный прокурор просит обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить транспортные средства железнодорожного транспорта рельсовых автобусов РА-2 № 057, РА-2 № 052, РА-2 № 014, РА-2 № 016, РА-2 № 011, РА-2 № 017, РА-2 № 012, РА-2 № 053 средствами видео наблюдения в кабинах транспортных средств и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива), средствами видеонаблюдения в пассажирских салонах транспортных средств, переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток.

В судебном заседании помощник Калининградского транспортного прокурора Куприянова Т.А. исковые требования поддержала, указав, что ОАО «РЖД» длительное время не исполняются предписания законодательства в сфере транспортной безопасности, требования паспортов обеспечения транспортной безопасности указанных рельсовых автобусов не смотря на вынесенный представления начальнику Калининградской дирекции. Просит исковые требования удовлетворить, с учетом длительного не исполнения требований, считает срок в шесть месяцев достаточным для устранения нарушений.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований калининградского транспортного прокурора, указывая на то, что с учетом характера необходимых работ, специфики их проведения для оснащения рельсовых автобусов средствами видеонаблюдения и хранения информации, указанные работы могут быть проведены только в ходе проведения капитального ремонта транспортных средств заводом изготовителем, при этом сроки проведения капитального ремонта не наступили, при этом указанные работы могут выполнять только специалисты завода изготовителя рельсовых автобусов, вне рамок капитального ремонта оснастить рельсовые автобусы системами видеонаблюдения и хранения информации не представляется возможным из-за ограниченных возможностей завода изготовителя, испрашиваемый срок для устранения нарушений не реален с учетом мощностей завода изготовителя, необходимости выделения финансирования на указанные работы, более того одновременное направление рельсовых автобусов, выполняющих пригородные сообщения парализует работу арендатора АО «Калининградская пригородная пассажирская компания». Просит в иске отказать.

Представитель 3-его лица АО «Калининградская пригородная пассажирская компания» в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. «е» п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», к транспортным средствам в том числе относится железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

К основным задачам обеспечения транспортной безопасности, среди прочих относится разработка и реализация требований и мер по обеспечению транспортной безопасности, сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (ч. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Закона, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта инфраструктуры, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Согласно ч. 1,1.1 ст. 8 указанного Закона, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности.

Правительством РФ от 10.10.2020 года № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности тля транспортных средств железнодорожного транспорта для транспортных средств. (далее Требования 1653).

В соответствии с пп. 1 п. 10 Требований 1653, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном сообщении, обязаны, в том числе: оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средства видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средства видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Согласно паспортов обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта, рельсовых автобусов РА-2 № 057, РА-2 № 052, РА-2 № 014, РА-2 № 016, РА-2 № 011, РА-2 № 017, РА-2 № 012, РА-2 № 053, субъектом транспортной инфраструктуры является ОАО «РЖД», в лице Калининградской дирекции мотовагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД», перевозчик АО «Калининградская пригородная пассажирская компания». Согласно пп. 2 п. 3 раздела 3 паспортов транспортные средства не оборудованы системой видеонаблюдения (т. 1 л.д. 17-28, т. 3 л.д. 18-29, т. 4 л.д. 18-29, т. 5 л.д. 20-31, т. 6 л.д. 19-30, т. 7 л.д. 20-31, т. 9 л.д. 20-31)

В адрес начальника Калининградской дирекции мотовагонного подвижного состава Калининградским транспортным прокурором направлялось представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, в том числе по факту не реализации в установленный срок паспортов безопасности транспортных средств (рельсовые автобусы РА-2 № 057, РА-2 № 052, РА-2 № 014, РА-2 № 016, РА-2 № 011, РА-2 № 017, РА-2 № 012, РА-2 № 053) (т. 1 л.д.45-49).

В соответствии с ответом на представление указывается. Что рельсовые автобусы будут оснащены средствами видеонаблюдения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации во время проведения работ по капитальному ремонту подвижного состава при выделении финансирования на данные работы (т. 1 л.д. 50-51).

Таким образом, судом установлено, что ОАО «РЖД» являясь субъектом транспортной инфраструктуры не выполнило требования установленные ФЗ «О транспортной безопасности», Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности тля транспортных средств железнодорожного транспорта для транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 года № 1653, паспортов безопасности обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта (рельсовых автобусов РА-2 № 057, РА-2 № 052, РА-2 № 014, РА-2 № 016, РА-2 № 011, РА-2 № 017, РА-2 № 012, РА-2 № 053) в установленные для выполнения требований сроки.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о понуждении выполнения работ направленных на обеспечение транспортной безопасности не выполнение которых угрожает устойчивому и безопасному функционированию транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров в пригородном сообщении, интересам личности, общества и государства в сфере транспортной безопасности, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика о возможности проведения необходимых работ только в рамках капитального ремонта рельсовых автобусов, необходимости выделения финансирования на данный вид работ правового значения не имеют, необходимость проведения указанных работ предусмотрена законодательством в сфере транспортной безопасности, паспортами безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта, при этом суд отмечает, что в установленные для выполнения указанных работ сроки, какие либо действенные меры по исполнению указанных требований не принимались.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суд должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, специфики устранения имеющихся нарушений, объема необходимых работ, специфики выделения денежных средств, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает возможным установить ОАО «РЖД» срок – 24 месяца с даты вступления решения суда в законную силу, для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу оснастить группы транспортных средств железнодорожного транспорта рельсовых автобусов:

- РА-2 № 057, включающий транспортные средства с заводскими номерами 057 01,057 02, 057 03, сетевыми номерами 17000191, 17000209, 17000217;

- РА-2 № 052, включающий транспортные средства с заводскими номерами 052 01,052 02, 052 03, сетевыми номерами 17000522, 17902016, 17000530;

- РА-2 № 014, включающий транспортные средства с заводскими номерами 014 01, 014 02, 014 03, сетевыми номерами 17901836, 17901844, 17000340;

- РА-2 № 016, включающий транспортные средства с заводскими номерами 016 01, 016 02, 016 03, сетевыми номерами 1700506, 17902008, 17000514;

- РА-2 № 011, включающий транспортные средства с заводскими номерами 011 01, 011 02, 011 03, сетевыми номерами 17000498, 17901992, 17000431;

- РА-2 № 017, включающий транспортные средства с заводскими номерами 017 01, 017 02, 017 03, сетевыми номерами 17000167, 17000175, 17000183;

- РА-2 № 012, включающий транспортные средства с заводскими номерами 012 01, 012 02, 012 03, сетевыми номерами 13444575, 13444583, 13444591;

- РА-2 № 053, включающий транспортные средства с заводскими номерами 053 01, 053 02, 053 03, сетевыми номерами 17901901, 17901919, 17000399,

средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортных средств (локомотивов), средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортных средств (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025