Решение № 2А-595/2020 2А-595/2020~М-548/2020 М-548/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-595/2020

Дело № 2а-595/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи В.Б. Лобачевой, единолично,

рассмотрев административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пени,

установил:

МИ ФНС РФ № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности за 2015г.-2016г. год по уплате транспортного налога 1481 руб., пени 25 руб.65 коп., по уплате земельного налога 38 руб., пени 66 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений 7 руб., пени 12 коп. В обосновании иска указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, за ним зарегистрированы транспортные средства ВАЗ <данные изъяты>., ВАЗ <данные изъяты> за которые инспекцией исчислен транспортный налог, сформировано налоговое уведомление. Транспортный налог за 2015г.-2016г. составил 2962 руб. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2015г.-2016г. налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от 06.02.2018 года, № от 23.12.2016г., в которых сообщалось о наличии задолженности и устанавливался срок для добровольного погашения задолженности. До настоящего времени указанная сумма в полном объёме в бюджет не поступила. На момент предъявления административного иска задолженность по транспортному налогу административным ответчиком частично погашена и составила 1481 руб., задолженность по пени - 25,65 руб. Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) (ОКТМО № дата регистрации права с 12.09.2011г. по настоящее время, за который инспекцией исчислен земельный налог, сформировано налоговое уведомление. Земельный налог за 2015г.-2016г. составил 69 руб. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2015г.-2016г. налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от 23.12.2016г., № от 06.02.2018г., в которых сообщалось о наличии задолженности и устанавливался срок для добровольного погашения задолженности. До настоящего времени указанная сумма в полном объёме в бюджет не поступила. На момент предъявления административного иска задолженность по земельному налогу составила 38 руб., задолженность по пени составила в размере 66 коп. По данным регистрирующих органов административный ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) (ОКТМО 18645440), за который инспекцией исчислен имущественный налог, сформировано налоговое уведомление. Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2015г.-2016г. составил 13 руб. Поскольку в установленный срок налогоплательщиком не была уплачена сумма налога за 2015г.-2016г. налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от 06.02.2018 года, № от 23.12.2016г., в которых сообщалось о наличии задолженности и устанавливался срок для добровольного погашения задолженности. До настоящего времени указанная сумма в полном объёме в бюджет не поступила. На момент предъявления административного иска задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, составила 7 руб., пени- 0,12 руб. Учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма недоимки не превышает двадцати тысяч рублей, административное дело в порядке ст. 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, без проведения судебного заседания и устного разбирательства.

Административный истец МИ ФНС РФ № 4 по Волгоградской области, административный ответчик ФИО1 извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства. Административным ответчиком возражение на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиком - физическим лицом, исчисляется налоговым органом. Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 15 Налогового кодекса РФ к местным налогам относятся земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных налоговым законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Судьёй установлено, что у ФИО1 имеется задолженность за 2015г.-2016г. по уплате транспортного налога в размере 1481 руб., пени в размере 25 руб. 65 коп. в отношении транспортных средств: ВАЗ <данные изъяты> ВАЗ <данные изъяты> по уплате земельного налога 38 руб., пени 66 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений 7 руб., пени 12 коп., итого 1552 руб. 43 коп.

В связи с указанным в адрес ФИО1 налоговым органом направлены налоговые уведомления № от 29 июля 2016 об уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2015 год со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2016 (л.д.9), № от 06.09.2017г. об уплате транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты не позднее 01.12.2017г. (л.д.13), а затем требование № 23 декабря 2016 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 1481 руб. и начисленной на неё пени в сумме 10 руб.37 коп., об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 31 руб. и начисленной на неё пени в сумме 0,22 руб., по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 6 руб., начисленной на неё пени в сумме 0,04 руб., в срок до 9 марта 2017 года (л.д.10), требование № от 06.02.2018г. об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 1481 руб. и начисленной на неё пени в сумме 26 руб.65 коп., об уплате задолженности по земельному налогу в сумме 38 руб. и начисленной на неё пени в сумме 0,66 руб., по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 38 руб., начисленной на неё пени в сумме 0,12 руб., в срок до 20 марта 2018 года (л.д.14).

Срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности истёк по требованию № № от 23 декабря 2016 года 8 сентября 2017, по требованию № от 6 февраля 2018 года – 19 сентября 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка №44 Волгоградской области от 27.02.2020г. отказано Межрайонной ИФНС №4 по Волгоградской области в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока, разъяснено право на предъявление иска по тому же требованию в порядке административного искового производства. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и восстановлении пропущенного срока административный истец обратился к мировому судье судебного участка №44 Волгоградской области в феврале 2020 года, т.е. по истечении шестимесячного срока для обращения в суд.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении указанного срока. Указал, что нарушение процессуального срока на обращение в районный суд с административным исковым заявлением произошло в связи с переходом инспекции на новую версию программного обеспечения, что фактически лишило её технической возможности сформировать исковое заявление с прилагаемыми документами в срок. Однако административный истец не представил суду доказательства, подтверждающие данные обстоятельства. Кроме того, пропущенный срок для обращения в суд для взыскания вышеуказанной задолженности составляет больше одного года, что является значительным промежутком времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности за 2015г.-2016 г. транспортного налога 1481 руб., пени 25 руб.65 коп., по уплате земельного налога 38 руб., пени 66 коп., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, 7 руб., пени 12 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения.

Судья В.Б.Лобачева