Решение № 2А-290/2020 2А-290/2020~М-233/2020 М-233/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-290/2020

№2а-290/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре ФИО3, с участием административного истца представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № ФИО4 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-290/2020 по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО2 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с не предоставлением жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия командира и жилищной комиссии войсковой части № связанные с принятием решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12, и обязать командира и жилищную комиссию войсковой части №:

- отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12;

- признать недействительными договоры передачи в собственность бесплатно;

- принять решение о выселении указанных военнослужащих и членов их семей;

- принять решение о предоставлении жилых помещений в собственность ФИО2 и членам его семьи и утвердить его.

Кроме того, административный истец просил разрешить вопрос о возмещении ему судебных расходов на сумму <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что проходит военную службу в войсковой части №. В установленном порядке решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ он с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи три человека был признан нуждающимся в получении жилья. С учетом имеющейся у него в собственности жилого помещения ему должно быть предоставлено жилье площадью от 43,27 до 52,27 кв.м. Решениями жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены жилые помещения ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12, которые поставлены на жилищный учет позднее его. Исходя из принципа очередности предоставления жилья распределенные указанным военнослужащим жилые помещения должны были предложить ему с доплатой за превышение сверх нормы предоставления и в случае его отказа распределены другим военнослужащим.

Представитель командира и жилищной комиссии войсковой части № возражая против удовлетворения требований истца пояснил, что распределенные ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12 жилые помещения не могли быть распределены ФИО1, поскольку существенно превышают норму предоставления. Кроме того, в этом случае были бы нарушены права других военнослужащих на получение жилого помещения бесплатно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проходит военную службу в войсковой части №, что подтверждается справкой.

Из копии решения жилищной комиссии части от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи три человека был признан нуждающимся в получении жилья. С учетом имеющейся у него в собственности жилого помещения ему должно быть предоставлено жилье площадью от 43,27 до 52,27 кв.м.

Из списков военнослужащих признанных нуждающимися в получении жилья войсковой части № усматривается, что военнослужащие части ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12 поставлены на жилищный учет позднее административного истца.

Из копии решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что было принято решение о распределении жилых помещений:

-капитану ФИО5 на состав семьи 4 человека <адрес>, общей площадью 79,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> 4;

-подполковнику ФИО7 на состав семьи 4 человека <адрес>, общей площадью 83,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>. (4 чел.?18 кв. м+9 кв. м) с превышением на 2,2 кв.м.

-подполковнику ФИО8 на состав семьи 4 человека <адрес>, общей площадью 83,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> (4 чел.?18 кв. м+9 кв. м). с превышением на 2,1 кв. м.

- подполковнику ФИО9 на состав семьи 3 человека <адрес>, общей площадью 62,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А. (3 чел.?18 кв. м+9 кв. м).

- полковнику ФИО10 на состав семьи 1 человек <адрес>, общей площадью 60,0 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> (2 ?18 кв. м+25 кв. м)

Из копии решения жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что было принято решение о распределении жилых помещений:

- подполковнику запаса ФИО6 на состав семьи 3 человека <адрес>, общей площадью 59,8 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>А, корпус 3. (3 чел.?18 кв. м+9 кв. м).

-полковнику ФИО11 на состав семьи 2 человека <адрес>, общей площадью 69,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (2 чел.?18 кв. м+25 кв. м +9 кв. м).

-полковнику ФИО12 на состав семьи 2 человека <адрес>, общей площадью 69,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (2 чел.?18 кв. м+25 кв. м +9 кв. м).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Статьей 15.1 названного Закона установлено, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Организация в органах федеральной службе безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями осуществляется в соответствии с Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил вопросы, связанные с обеспечением военнослужащих (граждан) и членов их семей жилыми помещениями, решаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, жилищным законодательством субъектов Российской Федерации и организуются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Административный истец имеет право собственности на 1/3 доли (10,73) в однокомнатной квартире общей площадью 32,2 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии со статьей 15.1 Закона на указанный состав семьи истца может быть предоставлено жилое помещение общей площадью (3?18 кв. м+9 кв. м. – 10,73 кв.м). от 42,27 кв.м. до 52,27 кв. м. Среди распределённых жилищной комиссией части квартир подходящих по площади нет.

В соответствии с п. 16 ст. 15 Закона, при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1, пункте 13 и абзаце первом пункта 14 настоящей статьи, жилых помещений в собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом указанные жилые помещения с их согласия могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с оплатой общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств таких граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что распределение (предоставление) уполномоченным органом военнослужащим жилых помещений общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения установленную Законом, осуществляется в случае наличия таких жилых помещений и не является обязанностью жилищных органов. Таким образом, жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения предлагаются, только в случае невозможности предоставления другим военнослужащим в собственность бесплатно жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 15.1 Закона и с учетом недопущения нарушения прав других военнослужащих.

Следовательно, решения о предоставлении жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11, ФИО12 приняты с соблюдением требований статьи 57 Кодекса, статей 15, 15.1 Закона, пунктов 38, 39 Правил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконными действий командира и жилищной комиссии войсковой части № связанных с принятием решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12, и возложению на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12, признать недействительными договоры передачи в собственность бесплатно и принять решение о выселении указанных военнослужащих и членов их семей, а также в части требований о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части 35690 обязанности по принятию и утверждению решения о предоставлении в жилых помещений в собственность ФИО2 и членам его семьи не подлежит удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении заявления ФИО2 отказано не подлежит удовлетворению и его заявление в части требований о возмещении судебных расходов.

Ссылка административного истца на статью 20 Закона <адрес> не правомерна, поскольку военнослужащие обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном статьями 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий командира и жилищной комиссии войсковой части № связанных с принятием решений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12, и возложению на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления жилых помещений ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10 ФИО11, ФИО12, признать недействительными договоры передачи в собственность бесплатно и принять решение о выселении указанных военнослужащих и членов их семей, а также в части требований о возложении на командира и жилищную комиссию войсковой части № обязанности по принятию и утверждению решения о предоставлении в жилых помещений в собственность ФИО2 и членам его семьи и возмещению судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-ой Западный окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Московского гарнизонного военного суда

подпись