Решение № 2А-806/2025 2А-806/2025~М-686/2025 М-686/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-806/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.ФИО1 15 октября 2025 года

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Яхановой Е.Ю.

при секретаре Велькиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-860/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Роспотребнадзору по Самарской области о признании решения №63/55-2025 от 15.09.2025 незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором просил отменить решение Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации от 15.08.2025 года, мотивируя требования тем, что основанием для принятия такого решения явилось наличие у него <данные изъяты>, тогда как у есть семейно-родственные отношения с гражданами Российской Федерации и отсутствие нарушения законодательства РФ о предупреждении распространения <данные изъяты> не позволяют принимать решения о нежелательности пребывания. У административного истца в п.Осинки Безенчукского района Самарской области проживает супруга-гражданка РФ ФИО4 к, с которой 06.08.2025 был заключен брак и с которой длительное время проживал вместе и имеет восемь несовершеннолетних детей, в отношении двоих было установлено его отцовство и он указан в их свидетельствах о рождении в графе отец.

Административный истец, будучи извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против предъявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представители третьих лиц ГУ МВД России по Самарскойобласти, АНО «Региональный центр помощи мигрантам», ГБУЗСО «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со СПИД», будучи надлежащим образом, извещены о рассмотрении дела в суд, не явились, о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

В судебном заседании в качестве свидетеля, принимала участие ФИО4 г., которая суду пояснила следующее. ФИО3 является ее супругом. В фактически брачных отношениях состоят 22 года. Имеют восемь общих детей. Супруг выдал ей доверенность для участия в деле, но юридического образования она не имеет. В 2017 году во время беременности ей был установлен диагноз <данные изъяты>, с этого же времени она получает терапию. У ее супруга ФИО3о также в 2017 году был установлен диагноз «ВИЧ-инфекция», но на учет его в СПИД-центр его не поставили, так как не гражданин РФ. Платные услуги по лечению <данные изъяты> он также не получал. Лечился препаратами, выдаваемыми ей. Свои брачные отношения они зарегистрировали 06.08.2025, ранее этого не произошло, потому что как матери-одиночке ей выплачивали пособие на детей. Двое из детей официально записаны на ФИО3 Он работал на стройке, содержал семью. Она не согласна с Решением Роспотребнадзора. Просила его отменить, указывая на необходимость проживания ее мужа с семьей, детьми, один и которых является инвалидом детства.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 названного Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на адрес, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". При подтверждении факта излечения от инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, такое решение подлежит отмене. В случае отказа иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в связи с наличием у указанного иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих, проходить лечение в Российской Федерации и выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие такого решения может быть приостановлено. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Учитывая наличие у административного истца заболевания, представляющего угрозу здоровью населения Российской Федерации, 15.08.2025 Роспотребнадзором в пределах предоставленных полномочий принято оспариваемое решение.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в отношении иностранных граждан, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на адрес, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции:

не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения защиты здоровья населения, если в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренные частью четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, предусмотренные статьей 26 и частью первой статьи 27 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что 06.08.2025 административный истец зарегистрировал брак с гражданкой Российской Федерации ФИО4 гызы, что подтверждается свидетельством о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того у него есть дети граждане Российской Федерации, в том числе в свидетельстве о рождении у ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. он значится в графе отец. Жена и дети административного истца проживают в Российской Федерации.

Вместе с тем в каждом конкретном случае требования о невмешательстве в личную и семейную жизнь должны быть уравновешены с требованиями обеспечения охраны здоровья иностранного гражданина, его родственников, а также неопределенного круга лиц, для которых иностранный гражданин может являться источником опасного заболевания.

Никем из лиц участвующих в деле, не оспаривалось наличие у ФИО3о с заболевания, которое входит в перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Данное заболевание было выявлено у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Из предоставленных в материалы дела доказательств: справки выданной ГБУЗ СОКЦ СПИД от ДД.ММ.ГГГГ № антивирусные препараты ФИО3 о ДД.ММ.ГГГГ – не выдавались; а также показаний супруги административного истца в суде ФИО5г. лечение <данные изъяты> в том числе в качестве платных услуг он никогда не получал.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что само по себе наличие у ФИО3о жены и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание оспариваемого Решения от ДД.ММ.ГГГГ нарушающим право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие органом государственной власти соответствующих мер в отношении лица, пребывающего в Российской Федерации.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории России.

Таким образом, оснований для отмены решения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от 15.08.2025 о нежелательности пребывания ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., судом не установлено, также как и оснований для приостановления действия вышеуказанного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 о признании решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области №63/55-2025 от 15.08.2025 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской федерации, приостановлении действия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2025.

Судья Е.Ю. Яханова