Решение № 2-51/2017 2-51/2017~М-10/2017 М-10/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-51/2017

Дело N 2-51/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2017 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Колесникова А.В.

при секретаре судебного заседания Титовой Ю.С.

с участием истца Ёлтышевой Г.М.

представителя ответчика - УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ёлтышевой ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, обязании включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Ёлтышева Г.М.. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес>, понуждении включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в <адрес> в отношении нее принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С данным решением истец не согласна, считает его нарушающим ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по выслуге лет. Полагает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж для права на досрочную пенсию по возрасту период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, поскольку в этот период она так же выполняла обязанности учителя математики и физики.

Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Ёлтышева Г.М. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – УПФ РФ в <адрес> ФИО1, против исковых требований истца возражала, просила оставить их без удовлетворения, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Ёлтышева Г.М. обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ в <адрес>, рассмотрев заявление Ёлтышевой Г.М. и установив, что на день обращения специальный стаж истца составил 22 года 4 месяцев 25 дней, отказал в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности (л.д. 6-8).

В специальный стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и выполнения педагогической нагрузки в качестве учителя.

Из материалов дела следует, что Ёлтышева Г.М. с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе Сибирякской основной школы, что следует из трудовой книжки №.

Согласно тарификационных списков учителей за ДД.ММ.ГГГГ учебный год Сибирякской основной общеобразовательной школы Ёлтышева Г.М. имела нагрузку 18 часов. Согласно тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГг. Ёлтышева Г.М. имела нагрузку 23 часа.

Из выписки из приказа по Сибирякскй основной общеобразовательной школе от ДД.ММ.ГГГГ Ёлтышевой Н.М. назначена педагогическая нагрузка на 2004-2005 учебный год: математик 7-9кл. - 15 часов, физика 7-9кл – 6 часов

То, что Ёлтышева Н.М. исполняла работу учителя в период с января по апрель ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается табелями выхода учителей Сибирякской основной школы. Нагрузка составляет 23 часа в неделю.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" названного Списка предусмотрены должности "учитель", "педагог", в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 этих же Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами УПФ РФ в <адрес> и отказом включить Ёлтышевой Г.М. в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются табелями учета рабочего времени, из которых видно, что на учебный год Ёлтышевой Г.М. протарифицированы часы, как учителю математики и физики, что подтверждает выполнение ею работы учителя в указанные периоды времени. Как установлено приведенными правилами пунктами 4 и 6, учитель должен выполнять нагрузку основного времени, а в сельской местности независимо от объема выполняемой работы. Ёлтышева Г.М. выполняла работу в сельской школе – Сибирякской основной общеобразовательной школе, как учитель.

В судебном заседании установлено, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ёлтышева Г.М. исполняла обязанности учителя, помимо заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. Данные обстоятельства так же подтвердили свидетели Ёлтышева В.И. и ФИО2, которые работали в указанные периоды вместе с Ёлтышевой Г.М. в Сибирякской основной общеобразовательной школе.

Как пояснила Ёлтышева Г.М. документы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, суд полагает, что периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который подтвержден табелями тарификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении Ёлтышевой Г.М. страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что Ёлтышева Г.М. была переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, и прямо не указано, что она занимала должность учителя неосновательны, поскольку в силу пп. "ж" ч. 2 Постановления Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41, для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, а поскольку в вышеприведенном Списке отсутствуют требования о необходимости выполнения работ по отдельно заключенным трудовым договорам для каждой должности.

В связи с чем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 9 месяцев 21 день, подлежат включению в стаж дающий право на получение досрочной пенсии по выслуге лет.

Отказывая в назначении пенсии УПФ РФ пришел к правильному выводу о том, что у Ёлтышевой Г.М. не хватает периода времени для назначения ей пенсии по выслуге лет, но отказ в назначении пенсии, в котором указана иная дата, трудового стажа, нельзя признать законным в этой части.

Как установлено судом стаж педагогической деятельности на момент обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов работы учителем, подтвержденных документально составляет 24 года 2 месяца 16 дней, что не дает Ёлтышевой Г.М. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Ёлтышевой ФИО7 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части установления периода работы.

Включить в специальный стаж педагогической деятельности период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет ДД.ММ.ГГГГ месяцев 21 день в качестве учителя, дающий право назначения пенсии по выслуге лет.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со его мотивированного составления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Колесников А.В.

Копия верна

Судья А.В. Колесников