Решение № 2-1842/2017 2-1842/2017~М-1682/2017 М-1682/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2-1842/2017

Дело № 2-1842/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Безверхой А.В.

при секретаре Темеревой И.В.

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 27 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о возложении обязанности включить в страховой страж периоды работы в должности каменщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обосновании своих требований истец указал, что 17.03.2016 года обратился в ГУ УПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении льготной досрочной пенсии, т.к. согласно законодательству о страховых пенсиях достиг установленного возраста 55 лет, длительное время работал каменщиком в специализированных звеньях и в бригадах каменщиков, каменщиком комплексных строительных бригад.

28.03.2016 года решением пенсионного органа истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Установлено, что специальный стаж истца составляет 00 лет 11 месяцев 00 дней, страховой стаж составляет 19 лет 10 месяцев 29 дней. Не могут быть зачтены в специальный стаж периоды работы в должности каменщика: - с 09.02.1979 года по 22.10.1979 года и с 03.02.1982 года по 25.06.1987 года в <данные изъяты> 2; - с 18.12.1990 года по 01.08.1991 года в строительном кооперативе «<данные изъяты>»; - с 16.12.1991 года по 05.06.1992 года в МЖК «<данные изъяты>»; - с 16.06.1992 года по 26.11.1992 года в <данные изъяты>»; с 22.08.1994 года по 20.03.1995 года в ТОО «<данные изъяты>»; - с 13.04.1995 года по 17.07.1995 года в АО «<данные изъяты>»; - с 17.07.1995 года по 08.06.1998 года в АООТ «<данные изъяты>»; - с 15.06.1998 года по 09.07.2007 года в ООО «<данные изъяты>»; - с 01.02.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.11.2010 года в ООО «<данные изъяты>», т.к. право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах или звеньях в каждом конкретном случае должна подтверждаться соответствующими документами. Такими документами может быть приказ о создании комплексной бригады с указанием ее списочного состава, а также иные документы, подтверждающие факт работы в специализированном звене. Кроме того, период работы с 01.01.2002 г. по 09.07.2007 г. в ООО «<данные изъяты>» отсутствует на лицевом счете ЗЛ. Периоды с 01.02.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 30.11.2010 г. в ООО «<данные изъяты>» на лицевом счете застрахованного лица отражены без кода льготы. Проверить факт льготной работы не предоставляется возможным в связи с ликвидацией организаций. Отпуска без сохранения заработной платы с 14.07.2008 г. по 15.08.2008 г., с 11.10.2010 г. по 21.10.2010 г. и с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно пункта 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после 01.01.2002 г. не подлежат зачету и в страховой стаж, так в страховой стаж включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Периоды работы в Монгольской Народной Республике с 01.08.1987 г. по 15.07.1989 г. командировка) не засчитан в страховой стаж, т.к. документально не подтвержден факт работы за границей. Период работы с 01.08.1991 г. по 01.10.1991 г. в ПМК по орошению тр. МОС не засчитан в страховой стаж т.к. запись о работе в трудовой книжке не заверена печатью организации, документ, подтверждающий факт работы в данной организации, заявителем не представлен. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным. Считает необходимым включить в специальный стаж все периоды работы в качестве каменщика, т.к. истец работал каменщиком в составе специализированных звеньев и бригад каменщиков, комплексных строительных бригад. Организации в которых работал истец вели работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации, ремонту зданий. Строительство жилых домов и объектов соцкультбыта производились бригадами, поскольку невозможно производить при строительстве таких объектов кирпичную кладку одним каменщиком. На основании изложенного просит обязать ответчика назначить истцу льготную пенсию с 17.03.2016 года, включив периоды работы в должности каменщика: - с 28.09.1978 г. по 22.10.1979 г. в <данные изъяты>; - с 14.11.1979 г. по 28.11.1981 г. - период службы в рядах Советской Армии; - с 03.02.1982 г. по 25.06.1987 г. в <данные изъяты>; - с 25.06.1987 г. по 18.09.1989 г. период нахождения в заграничной командировке в МНР; - с 18.09.1989 г. по 26.11.1990 г. в <данные изъяты> в должности монтажника; - с 18.12.1990 г. по 01.08.1991 г. в строительном кооперативе «<данные изъяты>»; - с 01.08.1991 г. по 01.10.1991 г. в <данные изъяты>» в качестве каменщика-монтажника; - с 16.12.1991 г. по 05.06.1992 г. в МЖК «<данные изъяты>»; - с 16.06.1992 г. по 26.11.1992 г. в спец. <данные изъяты>»; - с 22.08.1994 г. по 20.03.1995 г. в ТОО «<данные изъяты>»; - с 13.04.1995 г. по 17.07.1995 г. в АО «<данные изъяты>»; - с 17.07.1995 г. по 08.06.1998 г. в АООТ «<данные изъяты>»; - с 15.06.1998 г. по 09.07.2007 г. в ООО «<данные изъяты>»; - с 01.08.2007 г. по 31.08.2007 г. в ООО <данные изъяты>»; - с 06.09.2007 г. по 29.12.2007 г. в ООО «<данные изъяты>); - с 09.01.2008 г. по 15.08.2008 г. в ООО «<данные изъяты> - с 01.02.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 31.11.2010 г. в ООО «<данные изъяты>», в стаж, дающий право на назначение льготной досрочной пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что периоды которые указаны в просительной части искового заявления просит включить как в специальный так и в страховой стаж, при условии, что пенсионным фондом указанные периоды не включены в страховой стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Омском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные документы, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 17.03.2016 года ФИО1 обратился в ГУ У(О) ПФР в Омском районе Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии № от 28.03.2016 года УПФР в Омском районе Омской области ФИО1 было отказано в назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

В вышеназванном решении указано, что специальный стаж заявителя составляет 00 лет 11 мес. 00 дней, а страховой стаж – 19 лет 10 мес. 29 дней.

Периоды работы в должности каменщика:

- с 09.02.1979 года по 22.10.1979 года и с 03.02.1982 года по 25.06.1987 года в <данные изъяты>

- с 18.12.1990 года по 01.08.1991 года в строительном кооперативе «<данные изъяты>

- с 16.12.1991 года по 05.06.1992 года в МЖК «<данные изъяты>»;

- с 16.06.1992 года по 26.11.1992 года в РСУ-4 треста «<данные изъяты>»;

- с 22.08.1994 года по 20.03.1995 года в ТОО «<данные изъяты>»;

- с 13.04.1995 года по 17.07.1995 года в АО «<данные изъяты>

- с 17.07.1995 года по 08.06.1998 года в АООТ «<данные изъяты>

- с 15.06.1998 года по 09.07.2007 года в ООО «<данные изъяты>»;

- с 01.02.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.11.2010 года в ООО «<данные изъяты>», не могут быть зачтены в специальный стаж, так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздела XXVII, подраздела - строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, позиция 2290000а - 12680, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть представлено каменщикам, постоянно работающим в бригаде сменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда. В виду различий в характере работы каменщиков в раздел XXVII иска № 2 включены те из них, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад. Кроме того, период работы с 01.01.2002 г. по 09.07.2007 г. в ООО «<данные изъяты>» отсутствует на лицевом счете ЗЛ. Периоды с 01.02.2010 г. по 31.05.2010 г., с 01.07.2010 г. по 30.11.2010 г. в ООО «<данные изъяты>» на лицевом счете застрахованного лица отражены без кода льготы. Проверить факт льготной работы не предоставляется возможным в связи с ликвидацией организаций. Отпуска без сохранения заработной платы с 14.07.2008 г. по 15.08.2008 г., с 11.10.2010 г. по 21.10.2010 г. и с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно пункта 4, 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме того, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы после 01.01.2002 г. не подлежат зачету и в страховой стаж, так в страховой стаж включаются периоды работы при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Периоды работы в Монгольской Народной Республике с 01.08.1987 г. по 15.07.1989 г. командировка) не засчитан в страховой стаж, т.к. документально не подтвержден факт работы за границей. Период работы с 01.08.1991 г. по 01.10.1991 г. в <данные изъяты> не засчитан в страховой стаж т.к. запись о работе в трудовой книжке не заверена печатью организации, документ, подтверждающий факт работы в данной организации, заявителем не представлен.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, с учетом которых назначается такая трудовая пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства от 24.04.2003 № 239 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших Списках, которые в период до 01 января 1992 года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XXXIII «Общие профессии», право на досрочное пенсионное обеспечение может быть предоставлено лицам, работавшим по профессиям: электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятых на резке и ручной сварке, газосварщика, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Список № 2 применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537. Причем его действие не ограничивается каким-либо периодом (то есть он применяются за время работы как до, так и после 01.01.1992).

Впервые должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") введена Списком N 2 от 26.01.1991.

Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680), признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда. В виду различий в характере работы каменщиков в раздел XXVII иска № 2 включены те из них, которые постоянно работают в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.

Таким образом, работа каменщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только постоянная работа в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих права на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы в <данные изъяты> с 28.09.1978 г. по 22.10.1979 г. в должности каменщика.

Согласно записи № 1 в трудовой книжке № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят в <данные изъяты> учеником каменщика, на основании Приказа № от 28.09.1978 года.

Из приказа № от 28.09.1978 года по <данные изъяты> следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в качестве ученика каменщика и направлен на теоретическое обучение в <данные изъяты> со 02.10.1978 года.

09.02.1979 года ФИО1 присвоен 2-й разряд каменщика. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии.

Из архивной справки БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 15.08.2017 года следует, что в период с февраля 1979 по октябрь 1979 года ФИО1 значился работником <данные изъяты>, ему начислялась заработная плата, должность не указана.

Ни запись в трудовой книжке, ни приказ № от 28.09.1978 года, ни архивная справка не содержат подтверждения того, что в спорный период времени ФИО1 работал в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков, в связи с чем, требования ФИО1 о включении периода работы с 28.09.1978 г. по 22.10.1979 г. в специальный стаж не подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с 14.11.1979 г. по 28.11.1981 года, а также период работы в Строительно-монтажном управлении № 1 треста № 2 в период с 03.02.1982 г. по 25.06.1987 года.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 03.02.1982 года он принят на работу в СМУ-1 треста 2 в должности каменщика 2 разряда на основании Приказа № от 03.02.1982 года.

Согласно приказу № от 02.02.1982 года ФИО1 принят на работу каменщиком 2 разряда с 04.02.1983 года в бригаду Г.

25.04.1983 года ФИО1 присвоен 3 разряд. 25.06.1987 года ФИО1 присвоен 4 разряд каменщика, на основании приказа № по <данные изъяты>. Эти же обстоятельства подтверждаются архивной справкой БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 15.08.2017 года.

Из приказа № от 01.07.1987 года по СМУ № 1 треста <данные изъяты> следует, что ФИО1, каменщик из бригады Г.В.М., направлен в командировку в МНР сроком на один год.

Суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж работу в качестве каменщика в составе бригады в период с 04.02.1982 г. по 25.06.1987 года, поскольку имеющиеся в материалах дела письменные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в указанный период выполнял работу каменщика в составе бригады каменщиков, бригады Г.В.М. При этом период специального стажа составляет 05 лет 04 мес. 22 дня.

Кроме того из предисловия к описи дел постоянного хранения <данные изъяты> за 1979-1992 года следует, что основные функции треста – производство строительно-монтажных работ по жилищным и культурно-бытовым объектам. С 1979 по 1991 год в сеть подведомственных тресту предприятий входило в том числе Строительно<данные изъяты>

Период службы истца в рядах Советской Армии с 14.11.1979 г. по 28.11.1981 года судом так же подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2, поскольку в спорный период времени действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривавшее, что период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку, после службы в рядах Советской Армии, как установлено судом в период с 03.02.1982 г. по 25.06.1987 года, ФИО1 работал в должности дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно по Списку N 2, следовательно, период службы истца в рядах Советской Армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. При этом период специального стажа составляет 02 лет 00 мес. 15 дней.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода нахождения в командировке в Монгольской Народной Республике с 25.06.1987 г. по 18.09.1989 г.

Из трудовой книжки следует, что 25.06.1987 года ФИО1 направлен в командировку в Монголию, на основании приказа № от 01.06.1987 года.

Согласно вышеназванному приказу ФИО1, направлен в командировку в МНР сроком с 25.06.1987 года сроком на один год на основании вызова «Главкзарубежпромстрой», что также подтверждается архивной справкой.

Истцом в материалы дела предоставлена справка от 28.07.1989 года, выданная ВПО «Зарубежстрой» Министерства строительства в южных районах СССР, согласно которой ФИО1 находился в загранкомандировке в МНР и работал в период с 01.08.1987 года по 15.07.1989 года в должности каменщика 4 разряда. Дата пересечения границы при выезде 04.08.1987 года при возвращении 12.07.1989 года. Запись в трудовой книжке о пребывании за границей производится организацией, в которой специалист работал до выезда за границу, с учетом дороги и отпуска.

Поскольку представленные доказательства не подтверждают доводы истца о том, что в этот период времени он работал на должности каменщика в составе бригады каменщиков, либо специализированном звене каменщиков, оснований для включения в специальный стаж спорного периода времени нет. Однако, суд приходит к выводу что период времени с 25.06.1987 года по 18.09.1989 года подлежит включению страховой стаж, т.к. представленные доказательства, свидетельствуют о том, что в указанный период времени ФИО1 находился в служебной командировке в соответствии с приказом № от 01.07.1987 года по <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 статьи 166 Трудового Кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового Кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Указанное положение содержалось и в абзаце 2 статьи 116 КЗОТ РСФСР, действовавшим на дату направления истца в служебную командировку в МНР, согласно которой за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы и средний заработок.

Таким образом, период с 25.06.1987 года по 18.09.1989 года, когда ФИО1 находился в служебной командировке в МНР, подлежит включению в страховой стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, периода работы с 18.09.1989 по 26.11.1990 года не подлежат удовлетворению. Как следует из трудовой книжки ФИО1 18.09.1989 года принят на работу в <данные изъяты> монтажником 4 разряда в связи с возвращением из командировки в МНР на основании приказа № от 17.09.1989 года.

Согласно приказу № от 18.09.1989 года по <данные изъяты> ФИО1 принят на работу монтажником 4 разряда после окончания командировки в МНР в бригаду И.П.И., что также подтверждается архивной справкой, составленной на основании личной карточки Т-2.

26.11.1990 года ФИО1 уволен по собственному желанию, на основании приказа № от 28.11.1990 года. Из вышеназванного приказа следует, что ФИО1 – каменщик из бригады А.П.И. уволен с 26.11.1990 года по собственному желанию.

Вместе с тем, из представленных доказательств, с достоверностью установить, что ФИО1 в период времени с 18.09.1989 по 26.11.1990 года, работал каменщиком в составе бригады каменщиков, не представляется возможным, поскольку из записи № 9 в трудовой книжке следует, что ФИО1 был принят на должность монтажника. В личной карточке Т-2 ФИО1 имеется запись о том, что 18.09.1989 года он принят на должность монтажника в бригаду И. Также имеется запись, что ФИО1 принят на должность каменщика в бригаду А. на должность каменщика, однако запись не содержит сведений о том, в какой период времени ФИО1 принят на данную должность. Также в материалы дела не представлен Приказ № на основании которого ФИО1 был принят на должность каменщика, что не позволяет суду с достоверностью установить, что в период времени с 18.09.1989 года ФИО1 занимал должность каменщика в составе бригады каменщиков. Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период времени истец занимал должность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в материалы дела не представлено.

Согласно записям №№ 12,13 в трудовой книжке в период с 18.12.1990 г. по 01.08.1991 года работал в <данные изъяты>» на должности каменщика 4 разряда.

В период с 01.08.1991 г. по 01.10.1991 года ФИО1 работал каменщиком-монтажником 5 разряда в <данные изъяты>», что подтверждается записями № 14,15 в трудовой книжке. Запись в трудовой книжке не заверена печатью работадателя.

С 16.12.1991 г. по 05.06.1992 года ФИО1 был принят в <данные изъяты>» и уволился по собственному желанию 05.06.1992 года, что подтверждается записями №№ 16,17 в трудовой книжке.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 в период с 16.06.1992 г. по 26.11.1992 г. работал каменщиком 4 разряда в <данные изъяты>».

С 22.08.1994 г. по 20.03.1995 г. работал в ТОО «<данные изъяты>» каменщиком 4 разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В период с 13.04.1995 г. по 17.07.1995 г. ФИО1 работал в АО «<данные изъяты>» каменщиком, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

С 17.07.1995 г. по 08.06.1998 г. ФИО1 работал в должности каменщика 4 разряда в АООТ «<данные изъяты>» (01.09.1996 года переименовано в ОАО), что подтверждается записями в рудовой книжке.

В период с 15.06.1998 г. по 09.07.2007 г. ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» каменщиком 4 разряда, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Согласно ответу КУ Омской области «Исторический архив Омской области», находящемуся в материалах пенсионного дела ФИО1, документы по личному составу ООО «<данные изъяты>» в архив на хранение не поступали, в связи с чем, отсутствует возможность предоставить сведения о стаже работы и начислениях заработной платы.

В период с 01.02.2010 г. по 31.05.2010 г. ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» в должности каменщика, а также в период с 01.07.2010 г. по 31.11.2010 г. в бригаде каменщиков на должности каменщика, что подтверждается записями во вкладыше к трудовой книжке ФИО1 Вместе с тем, как из выписки из лицевого счета застрахованного лица в период с 01.07.2010 года по 30.11.2010 года страхователем ООО «<данные изъяты>» не представлены в Пенсионный фонд сведения о том, что ФИО1 выполнял работу с особыми условиями труда, согласно сведениям лицевого счета этот период работы отражен без кода «Особые условия труда».

Суду истцом не были представлены иные доказательства, в том числе справка уточняющая особый характер работы или условий труда.

Проанализировав вышеназванные периоды работы, суд приходит к выводу, что в указанные периоды ФИО1 работал на должности каменщика, каменщика-монтажника и монтажника, вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о характере выполняемых истцом работ, о том, что истец работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков, которая позволила бы зачесть указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, равно как и монтажника, по монтажу стальных и железобетонных конструкций (Список № 2), суду не представлено. Ни по одному из спорных периодов трудовая книжка не содержит сведений о работе каменщиков в составе бригады. Такие сведения также отсутствуют и в архивных справках. Документы, подтверждающие создания в вышеуказанных предприятиях бригад каменщиков и занятость их в течение полного рабочего дня, суду не представлены. Также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует указание на выполнение в вышеназванные периоды истцом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2. При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 09.02.1979 года по 22.10.1979 года, с 03.02.1982 года по 25.06.1987 года, с 18.12.1990 года по 01.08.1991 года, с 16.12.1991 года по 05.06.1992 года, с 16.06.1992 года по 26.11.1992 года, с 22.08.1994 года по 20.03.1995 года, с 13.04.1995 года по 17.07.1995 года, с 17.07.1995 года по 08.06.1998 года, с 15.06.1998 года по 09.07.2007 года, с 01.02.2010 года по 31.05.2010 года, с 01.07.2010 года по 31.11.2010 года не подлежат удовлетворению.

Требования о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты>» с 01.08.2007 по 31.08.2007 года, период работы в ООО «<данные изъяты>) с 06.09.2007 года по 29.2007 года, период в работы в ООО «<данные изъяты>» с 09.01.2008 по 13.07.2008 года, не подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком указанные периоды работы истца были засчитаны в специальный стаж, который составил по подсчетам пенсионного фонда 00 лет 11 мес. 00 дней.

Период работы истца с 13.07.2008 года по 15.08.2008 года в ООО «<данные изъяты>» не подлежит включению ни в специальный стаж, ни в страховой, поскольку как следует из копии лицевого счета застрахованного лица в указанный период находился в отпуске без сохранения заработной платы. Согласно пунктам 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Кроме периодов работы в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков. Вышеназванные периоды таковыми не являются.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что ФИО1 в страховой стаж не включен период его работы в ООО «<данные изъяты>» с 01.01.2002 года по 09.07.2007 года, поскольку в лицевом счете застрахованного лица этот период работы отсутствует. Вместе с тем, трудовая книжка ФИО1 содержит записи №№ 27 и 28, из которых следует, сто в период с 15.06.1998 г. по 09.07.2007 г. ФИО1 работал в ООО «<данные изъяты>» каменщиком 4 разряда, ФИО1 работал в должности каменщика 4 разряда. Согласно ответу КУ Омской области «Исторический архив Омской области», находящемуся в материалах пенсионного дела ФИО1, документы по личному составу ООО «<данные изъяты> в архив на хранение не поступали, в связи с чем, отсутствует возможность предоставить сведения о стаже работы и начислениях заработной платы. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в ООО «<данные изъяты> с 01.01.2002 года по 09.07.2007 года подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из решения УПФР в Омском районе Омской области от следует, что специальный стаж ФИО1 составил 00 лет 11 мес. 00 дней, с учетом включенного судом периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, продолжительность которого составляет 7 лет 05 мес. 07 дн., специальный стаж истца составит 08 лет 04 месяца 07 дней, следовательно, у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда ни на день обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, ни на момент вынесения судом решения.

В связи, с чем у суда отсутствуют правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27.07.2017 года.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Омском районе Омской области о возложении обязанности включить в страховой страж периоды работы в должности каменщика, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды:

- с 14.11.1979 года по 28.11.1981 года период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву,

- с 03.02.1982 года по 25.06.1987 года период работы в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж периоды:

- с 25.06.1987 года по 18.09.1989 года период нахождения в служебной командировке в Монголькой Народной Республике;

- с 01.01.2002 года по 09.07.2007 года период работы в ООО «<данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Омском районе Омской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2017 года.