Решение № 2А-454/2023 2А-454/2023~М-363/2023 М-363/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2А-454/2023

№2а-454/2023 №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнереченск 14 июня 2023 года

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Покулевской И.В.,

при секретаре Попковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю Гуменной А.А. о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с требованиями о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, указав, что в ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО2 УФССП по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района в отношении должника ФИО, взыскателем по которому являлось НАО «Первое коллекторское бюро», наименование которого ДД.ММ.ГГГГ изменено на НАО «Первое клиентское бюро».

Представитель административного истца ссылался, что судебным приставом-исполнителем не принят полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали.

Представитель административного истца полагал, что судебный пристав-исполнитель был обязан направить запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО ГИБДД, ГИМС, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор, службу занятости населения, а также обратить взыскание на пенсию должника.

Представитель административного истца просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гуменной А.А. в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, выхода в адрес должника, направления запросов и истребования ответов из Росгвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, ГИМС, Государственной службы занятости, из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, их территориальных подразделений в других субъектах РФ, обязать судебного пристава-исполнителя Гуменную А.А. устранить указанные нарушения путем направления запросов, выхода в адрес должника.

Кроме того, представитель административного истца просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО1, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю в части организации делопроизводства.

В судебное заседание представитель административного истца, старший судебный пристав ФИО1, судебный пристав-исполнитель Гуменная А.А. не прибыли, в связи с их надлежащим извещением дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу толкования ст.ст. 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем, согласно материалам дела на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района в отношении должника ФИО, судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлено, что должник ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в отделе ЗАГС администрации Дальнереченского ГО Приморского края ДД.ММ.ГГГГ составлена соответствующая запись.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю Гуменной А.А. от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в судебный участок №42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, которое определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ возвращено.

ДД.ММ.ГГГГ аналогичное заявление направлено судебным приставом-исполнителем в Дальнереченский районный суд.

Положениями ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" административному истцу, являющемуся стороной исполнительного производства, предоставлены права: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий.

Заявления, ходатайства могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа. Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, положениями указанной статьи административному истцу предоставлены права знакомиться с материалами исполнительного производства, получить через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг сведения о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения.

Поскольку право определять виды исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство, мнение взыскателя о неэффективности работы судебного пристава, выразившейся в ненаправлении запросов в иные федеральные регистрирующие и контролирующие органы, их территориальные подразделения в других субъектах РФ, не влечет правовых последствий в виде признания бездействия судебного пристава незаконным.

Более того, через непродолжительный период времени после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник умерла до вынесения в отношении нее судебного приказа, в связи с чем приняты меры по направлению заявления о прекращении исполнительного производства.

В данном случае с учетом установления факта смерти должника суд не усматривает оснований для выводов о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку принятие мер принудительного исполнения в отношении лица, не обладающего гражданской процессуальной правоспособностью, в силу его смерти невозможно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время не имеется совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований: отсутствуют доказательства несоответствия закону бездействия административных ответчиков и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУФССП России по Приморскому краю, ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморскому краю Гуменной А.А. о признании бездействий незаконными.

Мотивированное решение составлено 28.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья И.В. Покулевская