Решение № 12-193/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 12-193/2020

УИД 35RS0009-01-2020-001157-93

№ 12-193/2020


Р Е Ш Е Н И Е

09 июля 2020 года г.Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Тарасюк С.А.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление зам. начальника ОМВД России по <адрес> ЯДА от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная по адресу: <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением зам. начальника ОМВД России по <адрес> ЯДА от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в № в подъехде <адрес> в <адрес> находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что выражалось в шаткой походке, в запахе алкоголя изо рта, невнятной речи, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 в жалобе на данное постановление должностного лица просит отменить постановление, поскольку не согласна с протоколом об административном правонарушении. Указывает, что не была извещена о дате рассмотрения дела, копии протокола и постановления ей не выдавались.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения частей 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривают, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из жалобы следует, что привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 не извещалась в установленном порядке о дате рассмотрения дела, и была лишена возможности дать объяснения в свою защиту.

Данные доводы заслуживают внимания, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что копия составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоП РФ, в котором содержатся сведения о дате, времени и месте рассмотрения дела, ей не вручалась, почтовым отправлением не направлялась. Более того, из указанного протокола следует, что рассмотрение дела назначено на ДД.ММ.ГГГГ с 15 до 17, при этом дата (число и месяц) содержит незаверенные правки.

Таким образом, опровергнуть доводы жалобы о том, что ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении у должностного лица ОМВД России по <адрес> не представляется возможным. При таких данных нельзя признать, что должностным лицом соблюдены требования, предусмотренные ст.25.15 КоАП РФ.

Сведений, позволяющих достоверно установить факт извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями вышеприведенных норм, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае ФИО1 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение ее права на судебную защиту.

В соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных данных жалоба подлежит удовлетворению, постановление зам. начальника ОМВД России по <адрес> ЯДА, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, - отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по <адрес>, поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление зам. начальника ОМВД России по <адрес> ЯДА от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым ФИО1, привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, отменить, дело направить на новой рассмотрение в ОМВД России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодской областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Тарасюк С.А.