Решение № 2А-2065/2019 2А-2065/2019~М-976/2019 М-976/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2А-2065/2019

Дело № 2а-2065/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» марта 2019 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре судебного заседания Апкиной А.А.,

с участием прокурора Трегубова А.В.,

представителя административного истца - Отдела полиции № Управления МВД России по г.Перми - ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в <Адрес> административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> об установлении административного надзора ФИО2<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Отдел полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП №) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2, указав, что он осужден приговором от <данные изъяты> Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОП№, заведено дело административного надзора, со сроком окончания надзора ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно менял места проживания. ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинского районного суда <Адрес> ФИО2 заменено наказание в виде исправительных работ на 6 месяцев лишения свободы, в связи с чем, административный надзор прекращен в соответствии с ч.1 (п.3) ст. 9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Административный ответчик освободился по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости - ДД.ММ.ГГГГ. Исправительным учреждением административный надзор ФИО2 не установлен. ФИО2 поставлен на профилактически учет ДД.ММ.ГГГГ, ранее многократно судим за преступления имущественного характера, склонен к совершению преступлений и правонарушения. В соответствии с ч.2 (п.4) ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить ему административный надзор, на срок устанавливаемый законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до ДД.ММ.ГГГГ и следующие административные ограничения: 1) явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера; 3) запрет на выезд за пределы территории населенного пункта проживания (пребывания); 4) запрет на посещения проведения массовых развлекательных мероприятий и участия в них (культурно-развлекательные общегородские праздники спортивно-массовые мероприятия, шествия, демонстрации, митинги, пикеты), 5) запрет на посещение мест продажи и распития алкогольной продукции (места общественного питания, увеселительные учреждения, питейные заведения и др.).

Представитель административного истца в судебном заседании на удовлетворении административного искового заявления настаивала и просила установить административный надзор в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не согласен со сроком установления административного надзора на 3 года.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми об установлении в отношении ФИО2 административного надзора не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим: <данные изъяты>

Решением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года (л.д.14-15).

В связи с установлением административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора, на срок 3 года (л.д.16).

<данные изъяты>

Постановлением Ленинского районного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенных приговором Березниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы на срок 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

Решением начальника ОП № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д.17).

Суд считает, что исходя из буквального толкования п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный ответчик ФИО2 не относится к категории лиц, совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, поскольку по приговору Березниковского городского суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он не был осужден к лишению свободы.

Кроме того, административный ответчик не относится к категории лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами.

Таким образом, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Начальнику Отдела полиции № (дислокация <Адрес>) Управления МВД России по <Адрес> в удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <Адрес>вой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Председательствующий: подпись (С.И. Плешивцев)

Копия верна:

Судья