Решение № 2-3870/2023 2-400/2024 2-400/2024(2-3870/2023;)~М-3324/2023 М-3324/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-3870/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Цицкиева Р.Б.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте немаркированной продукции, противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать действия ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте молочной продукции и упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, противоправными, обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи молочной продукции и упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, в качестве участника оборота молочной продукции и упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и обязать ИП ФИО1 в 7-дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Исковое заявление мотивировано тем, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по продаже молочной продукции и упакованной воды на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в ГИС МТ, подлежащими маркировке средствами идентификации. Факт оборота ИП ФИО1 молочной продукции и упакованной воды в отсутствии регистрации в ГИС МТ установлен письмом администрации МО «<адрес>», предостережением от ДД.ММ.ГГГГ №, актом по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, актом по результатам выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, согласно актам, установлен оборот ИП ФИО1 молочной продукции и упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении магазина, принадлежащей ИП ФИО1, в продаже выявлена молочная продукция и упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (цели сбыта).

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.11 - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11, ИП ФИО1 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан – потребителей.

Вместе с тем являясь профессиональным участником оборота рынка молочной продукции и упакованной воды, ИП ФИО1 в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841, не зарегистрирована в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга в качестве участника оборота товарной группы «Молоко» и «Упакованная вода» с указанием идентификационных данных налогоплательщика.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд переходит к рассмотрению дела в отсутствии лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не представивших сведения о причинах неявки.

Заслушав доводы представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2300-I "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 10 раздела 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее - Правила) с ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система маркировки), сведений об обороте маркированной упакованной воды: количества и кода товара, передаваемых в составе универсального передаточного документа посредством электронного документооборота, а также сведений о выводе маркированной упакованной воды из оборота путем, не являющимся продажей в розницу.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" на хозяйствующих субъектах возложена обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система маркировки), сведений об обороте маркированной молочной продукции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе выездного обследования Управлением Роспотребнадзора по <адрес> выявлено, что хозяйствующий субъект ИП ФИО1 является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не зарегистрирован в системе ГИС МТ, не передает в информационную систему сведения об обороте товаров или выводе товаров из оборота. В ходе визуального осмотра в торговом помещении магазина «Корзинка», принадлежащего ответчику, в продаже выявлены молочная продукция и упакованная вода, подлежащая обязательной маркировке средствами идентификации. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (акты выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

По результатам проведенного выездного обследования в отношении ответчика вынесено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием провести все организационные мероприятия по соблюдению требований к обороту товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и с требованием впредь не допускать оборот товаров без маркировки.

Однако ответчиком данные требования не исполнены, доказательств обратного не представлено.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, код ОКВЭД 47.11 - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.11, ИП ФИО1 оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан — потребителей, путем оборота молочной продукции и упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Требование Управления Роспотребнадзора по РИ о признании действий ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте молочной продукции и упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признаки действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра).

При удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

В этой связи требования истца о возложении на ИП ФИО1 обязанности в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте, подлежат удовлетворению.

Подлежат удовлетворению также требования о возложении обязанности на ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащей маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, выразившихся в обороте немаркированной продукции, противоправными и возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте молочной продукции и упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц потребителей, путем запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца в доступном для потребителей месте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Р.Б. Цицкиев