Решение № 2А-1289/2020 2А-1289/2020~М-1323/2020 А-1289/2020 М-1323/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-1289/2020

Дело №а-1289/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарявиной О.А.,

при секретаре Кутуевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Казани, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Казани, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем административный ответчик имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, т.к. с 2014 года состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» с диагнозом: «пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление наркотических средств». Стойкая ремиссия заболевания не установлена. Просит прекратить действие права Н.З.ЗБ. на управление транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение.

В ходе судебного заседания административный истец административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по РТ, почтовое отправление с уведомлением вернулось по истечении срока хранения. Судом рассмотрено дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ» в судебное заседание не явился, просил удовлетворить требования в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ», ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством, по медицинской документации ремиссия заболевания не зафиксирована.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по РТ в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами, в соответствии с пунктом 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действий права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Татарстан ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения16 14 865233, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма главного врача ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ»№1652 от12.05.2020 г. следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ «РНД МЗ РТ» с 2014 года с диагнозом «пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление наркотических средств» (код заболевания по МКБ-10 – F.19.1). ДД.ММ.ГГГГ явился на прием к врачу-наркологу во исполнение решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Стойкая ремиссия заболевания не установлена. Диспансерное наблюдение ФИО1 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) прекращено не было прекращено, а потому в настоящее время он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.

К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» отнесены заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства Российской Федерации утверждаются перечни медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Пунктом 7 главы II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней-10: F10 – F16, F18, F19. Данный пункт применяется вне зависимости от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

Согласно вышеуказанному заключению Административному ответчику ГАУЗ «РНД МЗ РТ» поставлен диагноз «пагубное (с вредными последствиями) сочетанное употребление наркотических средств» (код заболевания по МКБ-10: F.19.1). С диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) он снят не был.

При таких обстоятельствах суд факт наличия оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами считает установленным.

Административный ответчик имеет препятствующее возможности управления транспортным средством заболевание, стойкая ремиссия (выздоровление) в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами отсутствует, в связи с чем состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МВД России по г. Казани.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья Московского

районного суда г. Казани Гарявина О.А.