Решение № 2А-1634/2019 2А-1634/2019~М-1611/2019 М-1611/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1634/2019

Дело № 2а-1634/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Бадлееве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элиста (далее по тексту – ИФНС по г. Элиста, Инспекция, административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 на праве собственности обладал с 21 апреля 2005 г. по 8 апреля 2016 г. квартирой, расположенной по адресу: <...>; с 25 октября 1999 г. по 9 апреля 2014 г. объектом незавершенного строительства, расположенным по адресу: <адрес>; с 9 апреля 2014 г. по 24 августа 2016 г. жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. ФИО1 является плательщиком налога на имущество. Инспекцией было направлено ФИО1 уведомление, в котором предлагалось добровольно уплатить налоги. Однако задолженность не погашена, в связи с чем ФИО1 направлены требования об уплате налога и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 ноября 2018 г. судебный приказ № 2а-4293/2018 от 14 ноября 2018 г. о взыскании с ФИО1 налога и пени отменен. На дату подготовки административного искового заявления задолженность по требованиям составила 868 руб. 43 коп. Просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество в размере 868 руб. 43 коп.

Представитель ИФНС России по г. Элисте, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 400 и ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, в частности квартиру, жилой дом, объект незавершенного строительства.

В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела ФИО1 (ИНН №) являлся собственником: с 21 апреля 2005 г. по 8 апреля 2016 г. квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с 25 октября 1999 г. по 9 апреля 2014 г. объекта незавершенного строительства, расположенным по адресу: <адрес>; с 9 апреля 2014 г. по 24 августа 2016 г. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 75226129 от 22 сентября 2017 г. об уплате до 1 декабря 2017 г. налога на имущество физических лиц за 2016 г. в размере 7 161 руб.

Инспекция направляла ФИО1 требования № 13803 от 17 ноября 2015 г. об уплате в срок до 27 января 2016 г. налога на имущество за 2012-2014 г.г., пени по налогу на имущество; № 8826 от 11 октября 2017 г. об уплате в срок до 5 декабря 2017 г. налога на имущество, пени по налогу на имущество, пени по налогу на имущество; № 5489 от 12 февраля 2018 г. об уплате в срок до 2 апреля 2018 г. налога на имущество за 2017 г., пени по налогу на имущество. Следовательно, по требованиям срок для обращения Инспекции с заявлением о взыскании с ФИО1 в судебном порядке налога и пени истекал 28 июля 2016 г., 6 июня 2018 г., 2 октября 2018 г. соответственно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 14 декабря 2018 г. судебный приказ № 2а-4293/2018 от 23 ноября 2018 г. о взыскании с ФИО1 налога и пени отменен.

Таким образом, Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налога на имущество и пени за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 налога на имущество и пени.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании налогов и пени могут быть восстановлены судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка.

Уважительных причин, препятствующих органу, осуществляющему контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) налогов, в установленный законодательством срок обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов, судом не установлено. Такие причины налоговым органом не приведены, ходатайств о восстановлении срока обращения с заявлением о взыскании налога и пени ИФНС не заявлялось.

В связи с изложенным, административные исковые требования к ФИО1 о взыскании налога на имущество, пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 286 – 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество в размере 868 руб. 43 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова