Решение № 2-207/2019 2-207/2019(2-3568/2018;)~М-3694/2018 2-3568/2018 М-3694/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-207/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.

при секретаре Осиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани гражданское дело № *** по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, просит включить в стаж периоды деятельности с 01.09.1989г. по 01.09.1993г. в должности председателя профкома Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института в страховой и общий трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с даты ее начисления., признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 09.10.2018. Ссылается в обоснование иска на то, что 04.09.2018г. обратилась в Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с понижением пенсионного возраста 16.09.2018г. К заявлению приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка № *** от 21.08.1985г., справка от 30.08.2018г. № 73 Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, архивная справка № *** от 30.08.2018г. Решением Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 09.10.2018г. в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы было отказано, соответственно не включен в стаж работы следующий период: с 01.09.1989г. по 11.03.1993г. в должности председателя профкома студентов Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период с 01.09.1989г. по 01.09.1993г. истец работала Сызранском филиале Куйбышевского политехнического института в должности председателя профкома студентов, что подтверждается справкой от 30.08.2018г. № ***, выданной за подписью председателя Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ ФИО2. До подачи документов, подтверждающих наличие необходимого стажа работы, прилагаемых к заявлению ответчику, запрашивались документы, подтверждающие основания приема и увольнения, в том числе за вышеуказанный оспариваемый период в Самарском областном государственном архиве социально-политической истории, в объединенном ведомственном архиве Областного союза «Федерации профсоюзов Самарской области», в Сызранском филиале Самарского технического университета, Самасркой областной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ. Однако, несмотря на готовность подтвердить трудовую деятельность за вышеуказанный период приказа/протокола иного документа, подтверждающего основания приема и увольнения предоставлено не было по причине утери документов. О чем сообщалось ответчику до вынесения последним приказа от 09.10.2018 № ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила суд обязать УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж период работы с 01.09.1989 г. по 14.03.1993 г. в должности председателя профкома Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения с 16.09.2018 г., уточнённые исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 уточнённые исковые требования не признала, по доводам, указанным в решении.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО «Самарского государственного технического университета» в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации в судебное заседание не явился, предоставил суду письменное заявление, в котором подтвердил работу ФИО1, избранной на должность председателя профкома студентов Сызранского филиала Самарского технического университета с 01.09.1989 года по 01.09.1993 года, указав, что избрание председателя проводилось на профсоюзных конференциях, однако протоколы избрания не сохранились.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 в суде пояснила, что в данный момент является пенсионеркой, знает ФИО1 с 1989г., так как работала преподавателем, а ФИО1 работала освобожденный секретарем студенческого профкома Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 в суде пояснила, что она в данный период работала в Куйбышевском политехническом институте. ФИО1 сначала была студенткой, потом работала председателем профсоюза профкома студентов Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института, она была назначена на должность, получала заработную плату.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 в суде пояснила, что ФИО1 знает, учились вместе в институте с первого по пятый курс, Когда ФИО1 была в декрете она работала на ее должности с октября 1990г. по январь 1993г. в должности председателя профкома студентов политехнического института. Заработную плату получала в профкоме в Самаре.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из положений ст. 89 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от 02.10.2014 г., периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифици-рованного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифи-цированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что 04.09.2018 ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, представив документы, подтверждающие наличие стажа работы: трудовую книжку № *** от 21.08.1985г., справку от 30.08.2018г. № 73 Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, архивную справку № *** от 30.08.2018г.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 09.10.2018г. в зачете в страховой и общий трудовой стаж периода работы ФИО1 было отказано, не включен в стаж работы вй период: с 01.09.1989г. по 14.03.1993г. в должности председателя профкома студентов Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института в связи с отсутствием оснований избрания на должность председателя профкома студентов Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института

Согласно записи № *** трудовой книжки № *** от 21.08.1985г ФИО1 01.09.1989 г. была избрана на должность председателя профкома студентов Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института и уволена в порядке перевода в Сызранский филиал Самарского технического университета. При приеме запись являющаяся основанием для внесения сведений в трудовую книжку отсутствует.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.09.1989 г. по 14.03.1993 г. ФИО1 работала в должности председателя профкома студентов Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института, что подтверждается записями трудовой книжки, содержащей сведения, подтверждающие место работы, должность, а также показаниями свидетелей Свидетель №1,, ФИО6, ФИО5, являвшихся в спорные периоды работниками Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института, которые в судебном заседании подтвердил факт работы истца ФИО1 в спорный период в Сызранском филиале Куйбышевского политехнического института в должности председателя профкома студентов Сызранского филиала.

Также работа в спорный период подтверждается следующими документами: архивной справкой № *** от 21.12.2018 Самарской областной организации профсоюза работников народного образования науки РФ, согласно которой ФИО1 (ФИО9) С.В. <дата> г.р., была избрана на должность председателя профкома студентов Сызранского филиала Самарского технического университета с 01.09.1989г. по 01.09.1993г. Избрание председателя ФИО1 проводилось на профсоюзных конференциях, однако протоколы об избрании не сохранились; справкой № *** от 30.08.2018г. Самарской областной организации профсоюза работников народного образования науки РФ, согласно которой ФИО1 (ФИО10) С.В. <дата> г.р. была избрана председателем профкома студентов Сызранского филиала Самарского технического университета с 01.09.1989г. и работала в должности председателя профкома студентов Сызранского филиала Самарского технического университета по 01.09.1993г. Название организации «Куйбышевский обком профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений» с 29 апреля 1996г. изменено на «Самарская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ» с 29 апреля 1996г.; архивной справкой № *** от 30.08.2018г., согласно которой в постановлении президиума Куйбышевского областного комитета профессионального союза работников народного образования и науки от 18 июля 1990г. № *** значится: «…пункт 2.Предоставить очередной отпуск и разрешить профкомам выплатить лечебное пособие в размере 1/3 оклада …ФИО7 – председателю ПК студ. СФКПтИ 23.07.90г. Основание: Ф.9459.ои.1, д.710 л.32.В постановлении президиума Куйбышевского (так в документе областного комитета профессионального союза работников народного образования и науки от 22 мая 1991г. № *** значится: «…пункт Оказать материальную помощь:…ФИО1 – председателю профкома студентов СФ СамПтИ в размере 50руб.00коп.» (так в документе) Основание: Ф.9459.оп.1.д.741 д.28.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в страховой и общий трудовой стаж период работы с 01.09.1989г. по 14.03.1993г. в должности председателя профкома студентов Сызранского филиала, поскольку оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не может влиять на право истца ФИО1 на включение спорных периодов работы в общий трудовой стаж, так как обязанность по правильному ведению и заполнению трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца ФИО1 в ненадлежащем оформлении трудовой книжки, не усматривается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) в уточненном виде удовлетворить.

Включить ФИО1 в общий страховой стаж, период работы с 01.09.1989г. по 14.03.1993 в должности председателя профкома Сызранского филиала Куйбышевского политехнического института, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом указанных выше периодов с даты назначения пенсии с 16.09.2018г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2019

Судья Лёшина Т.Е.