Решение № 2А-269/2024 2А-269/2024(2А-3406/2023;)~М-3070/2023 2А-3406/2023 М-3070/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2А-269/2024

2а-269/2024(2а-3406/2023)

УИД 56RS0030-01-2023-003907-50


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 22 января 2024 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и пени,

установил:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик ФИО1 владел следующими транспортными средствами на праве собственности:

- автомобиль <данные изъяты> гос. номер №, 288 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, 255, 61 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику начислен транспортный налог:

- за 2016 год в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 12781 руб.,

- за 2016 год в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 3600 руб.;

- за 2017 год в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 6 390 руб.,

- за 2017 год в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 43 200 руб.;

- за 2018 год в отношении транспортного средства <данные изъяты> в размере 43 200 руб.

ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основной долг за 2016 год приняты следующие меры взыскания:

- в соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ,

- в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ в судебный участок № Промышленного района г. Оренбурга направлено заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ выдан судебный приказ.

На основной долг за 2017 год приняты следующие меры взыскания:

- в соответствии со ст.69 НК РФ заказной корреспонденцией направлено требование об № от ДД.ММ.ГГГГ,

- в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ актом в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основной долг за 2018 год приняты следующие меры взыскания:

- в соответствии со ст.69 НК РФ заказной корреспонденцией направлено требование об № от ДД.ММ.ГГГГ,

- в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку налог в установленный законом срок не уплачен, начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ по следующим периодам:

- в размере 381 руб. 68 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу за 2016;

- в размере 1963 руб. 71 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу за 2017 ;

- в размере 1575 руб. 72 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу за 2018.

В соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 почтовой корреспонденцией направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в соответствии со ст.11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ №, вынесенный по заявлению ИФНС России по <адрес>, о взыскании с ФИО1 недоимки и пени в связи с возражениями административного ответчика.

До настоящего времени задолженность по налоговым платежам не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3143 руб. 18 коп., в том числе: пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361 руб. 68 коп. по основному долгу за 2016 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1185 руб. 78 коп. по основному долгу за 2017 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1575 руб. 72 коп. по основному долгу за 2018 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства.

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, при этом данный адрес административный ответчик также указывал в письменных возражениях на судебный приказ.

Конверты о направлении административному ответчику судебных повесток по вышеуказанному адресу возвращены в адрес с суда, с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик не получил административное исковое заявление и судебную повестку по обстоятельствам, зависящим от него.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Согласно ч.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно, положения ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривают, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Осуществляя регистрацию проживания по тому или иному месту жительства, гражданин подтверждает свое волеизъявление на постоянное или преимущественное проживание по адресу регистрации и принимает на себя обязанность получения судебных извещений по этому адресу.

Частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из изложенного, с учетом того, что ответчик, извещаемый о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, каких-либо мер для получения почтовой корреспонденции не предпринимала, учитывая, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, затягивать судебное разбирательство, суд находит, что административный ответчик извещен надлежащим образом.

Неявка представителя административного истца и административного ответчика является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит требование налогового органа подлежащим удовлетворению.

В силу ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 НК РФ.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статья <адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ предусматривает, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ, настоящим Законом и обязателен к уплате на территории <адрес>.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

В силу ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москва, Санкт-Петербург или Севастополь) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ч. 1 ст. 401 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 408 НК РФ).

Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации транспортных средств», и Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении паспортов транспортных средств» основным документом для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства (далее - ПТС).

Представляемые в налоговые органы регистрационные данные по конкретному автотранспортному средству, принадлежащему налогоплательщику - физическому лицу, определяются органами, осуществляющими государственную регистрацию этих средств, на основании сведений, указанных в ПТС.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III-ОЗ «О транспортном налоге» освобождаются от уплаты налога один из родителей (усыновителей), попечителей, опекунов, приемных родителей многодетной семьи в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, мотоциклов и мотороллеров, автобусов с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил, грузовых автомобилей с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил и других самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу (для лиц, на которых зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется не более чем по одному транспортному средству, имеющему наиболее мощный двигатель). Для получения льготы представляется справка, подтверждающая статус многодетной семьи, заверенная государственным учреждением, подведомственным органу исполнительной власти <адрес> в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, или приемной семьи, выданная уполномоченным органом местного самоуправления, на которых возложены функции по опеке и попечительству.

В силу ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно п. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

По данным карточки учета транспортного средства, ФИО1 является владельцем легковых автомобилей:

- автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, 288 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль <данные изъяты>, гос. номер №, 255, 61 л.с., период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2016 г., 2017 г., 2018 <адрес> налог в установленный законом срок не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФпо следующим периодам:

- в размере 381 руб. 68 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу за 2016;

- в размере 1 963 руб. 71 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу за 2017;

- в размере 1 575 руб. 72 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по основному долгу за 2018.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В адрес налогоплательщика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Административным ответчиком ФИО1 не предоставлено доказательств того, что на дату подачи административного искового заявления суммы налога и пени уплачены в полном объеме.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Требование исполнено не было, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в течение шести месяцев со дня истечения срока для добровольной уплаты налога, инспекция Федеральной налоговой службы России по <адрес> обращалась за выдачей судебного приказа о взыскании указанных сумм.

Определением мирового судьи судебного участка № Промышленного района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенный по заявлению ИФНС России по <адрес>, о взыскании с ФИО1 недоимки и пени отменен.

Также не пропущен и срок обращения в суд в исковом порядке, т.к. административный иск поступил в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Тем самым суд приходит к выводу, что срок для взыскания недоимок по пеням налоговой инспекцией не пропущен.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности по транспортному налогу и пени, поскольку он соответствует требованиям закона, подтверждается сведениями о праве собственности на спорное имущество, соответствует периоду владения спорным имуществом.

Определением суда о подготовке дела к рассмотрению на административного ответчика возлагалась обязанность предоставить доказательства надлежащего исполнения обязательств по требованиям об уплате транспортного налога, отсутствия задолженности по оплате налогов, доказательств выплаты пени или отсутствия обязанности по ее погашению. Однако ФИО1 такие доказательства суду предоставлены не были, размер задолженности и пени административным ответчиком оспорен не был.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании недоимки по транспортному налогу подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, подлежит в доход местного бюджета.

Размер государственной пошлины определяется подпунктом 2 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с учетом размера удовлетворенных исковых требований. При этом оговорено, что при обращении с исковым заявлением имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина оплачивается с расчетом 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей

При наличии освобождения административного истца от уплаты государственной пошлины в силу п.п.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 180, 290-291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> о взыскании недоимки по транспортному налогу, соответствующих сумм пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> задолженность по транспортному налогу в размере 3143 рублей 18 копеек:пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 361 руб. 68 коп. по основному долгу за 2016 года, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 185 руб. 78 коп. по основному долгу за 2017 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 575 руб. 72 коп. по основному долгу за 2018 год.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета Муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен 22 февраля 2024 года.

Судья Е.С. Волкова