Решение № 2-901/2017 2-901/2017~М-745/2017 М-745/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-901/2017

Дело № 2-901-2017


РЕШЕНИЕ

28 июля 2017 года г. Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н.

При секретаре Сабировой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Центрального района города Читы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» о возложении обязанности оборудовать ограждение объекта незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Центрального района г. Читы обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой района на основании поручения прокуратуры края проведена проверка по факту несчастного случая с несовершеннолетним ребенком на объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: ..., ....

Проверкой установлено, что 26.04.2017 г. в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Чите поступило телефонное сообщение, зарегистрированное в КУСП ... от 26.04.2017 г., о том, что в ГУЗ «КДКБ» обратился Г. А.Д. .... с телесными повреждениями. По результатам обследования ребенку выставлен диагноз: закрытая черепномозговая травма, ушиб головного мозга легкой степени.

Установлено, что телесные повреждения Г. А.Д. получил на территории стройки, расположенной по вышеуказанному адресу.

Согласно договору аренды ... от 17.04.2008 г. земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... предоставлен ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» для строительства здания косметического салона. Дополнительным соглашением ... к договору ..., срок аренды продлен до 31.07.2017 г. Строительная деятельность осуществляется юридическим лицом на основании разрешения на строительство от 05.10.2016 сроком действия до 07.11.2019 г.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 27.04.2017 г. ограждение территории стройки нарушено, доступ посторонних лиц на объект не ограничен. В связи с указанным директору ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» заместителем начальника ОП «Северный» УМВД России по г. Чите выдано предписание.

Кроме того, в адрес ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» выдано предписание контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита».

Во исполнение предписаний целостность ограждения строительной площадки была восстановлена.

Вместе с тем, в рамках обследования, проведенного прокуратурой района, 17.05.2017 г. выявлено, что ограждение территории стройки вновь нарушено, предупредительные запрещающие надписи на ограждении отсутствуют. Ввиду отсутствия металлического листа ограждения со стороны магазина «...» имеется свободный вход на территорию стройки. Указанное не обеспечивает ограничение доступа на объект, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу повторения несчастного случая на стройке.

Заместитель прокурора, ссылаясь на нарушение требований закона, а именно: п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 г. № 141 (ред. от 03.09.2010) «О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03» (вместе с «СанПиН 2.2.3.1384-03. 2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», п. 6.2.2. Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12- 03-2001», п. 6.1.3. Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятых решением Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2007 г. № 223, ч. 1 статьи 4 Федерального закона № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ), ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ, с ч. 3 ст. 3, ч. 4 Закона Забайкальского края от 09.03.2019 2010 № 336-33K «О защите нравственности и здоровья детей», Постановление Правительства Забайкальского края от 12.09.2013 г. № 380, и указывая не обеспечение целостности ограждения арендатором ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» и возможности доступа посторонних лиц на стройку, полагает, что данные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, в том числе, несовершеннолетним.

На основании изложенного, заместитель прокурора просил обязать ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» восстановить целостность ограждения объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., обязать ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» разместить на объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... предупредительные надписи при входе на объект, о запрете нахождения на нём детей.

В судебном заседании 18 июля 2017 г. от заместителя прокурора принято уточнение исковых требований в части, с учетом уточнений прокурор просил обязать ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» оборудовать ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: ..., ограничивающее доступ посторонних лиц на объект. От исковых требований в части возложения обязанности на ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» разместить на объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: ... предупредительные надписи при входе на объект, о запрете нахождения на нём детей.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Читы Шарафутдинова А.О. исковые требования, с учетом уточнений, поддержала.

Представитель ответчика ФИО1, не возражая против удовлетворения исковых требований, полагал, что требования прокурора не конкретизированы, в случае удовлетворения иска решение суда будет неисполнимым.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района на основании поручения прокуратуры края проведена проверка по факту несчастного случая с несовершеннолетним ребенком на объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: ....

Проверкой установлено, что 26.04.2017 г. в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Чите поступило телефонное сообщение, зарегистрированное в КУСП ... от 26.04.2017 г., о том, что в ГУЗ «КДКБ» обратился Г. А.Д. ... с телесными повреждениями. По результатам обследования ребенку выставлен диагноз: закрытая черепномозговая травма, ушиб головного мозга легкой степени.

Установлено, что телесные повреждения Г. А.Д. получил на территории стройки, расположенной по вышеуказанному адресу.

Согласно договору аренды ... от ... земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... предоставлен ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» для строительства здания косметического салона. Дополнительным соглашением ... к договору ..., срок аренды продлен до 31.07.2017 г. Строительная деятельность осуществляется юридическим лицом на основании разрешения на строительство от 05.10.2016 сроком действия до 07.11.2019 г.

Как следует из протокола осмотра места происшествия от 27.04.2017 г. ограждение территории стройки нарушено, доступ посторонних лиц на объект не ограничен. В связи с указанным директору ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» заместителем начальника ОП «Северный» УМВД России по г. Чите выдано предписание.

Кроме того, в адрес ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» выдано предписание контрольной инспекции администрации городского округа «Город Чита».

Во исполнение предписаний целостность ограждения строительной площадки была восстановлена.

Вместе с тем, в рамках обследования, проведенного прокуратурой района, 17.05.2017 г. выявлено, что ограждение территории стройки вновь нарушено, предупредительные запрещающие надписи на ограждении отсутствуют. Ввиду отсутствия металлического листа ограждения со стороны магазина «Северный» имеется свободный вход на территорию стройки. Указанное не обеспечивает ограничение доступа на объект, в том числе несовершеннолетних, что создает угрозу повторения несчастного случая на стройке.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 г. № 141 (ред. от 03.09.2010) «О введении в действие Санитарных правил и нормативов СанПиН 2.2.3.1384-03» (вместе с «СанПиН 2.2.3.1384-03. 2.2.3. Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 11.06.2003) территория стройплощадки должна быть ограждена.

В соответствии с п. 6.2.2. Постановления Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80 «О принятии строительных норм и правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. СНиП 12- 03-2001» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

В силу п. 6.1.3. Правил благоустройства территории городского округа «Город Чита», принятых решением Думы городского округа «Город Чита» от 20.12.2007 г. № 223, земельные участки, принадлежащие физическим или юридическим лицам на праве собственности, а также предоставленные по договору аренды или ином вещном праве, для строительства, должны быть огорожены в течение 30 календарных дней с момента принятия правового акта о предоставлении земельного участка по всему периметру плотным ограждением, отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством. В ограждениях должно быть минимальное количество проездов и проходов. На элементах и деталях ограждений не допускается наличие острых кромок, заусенцев и неровностей, которые могут стать причиной травматизма. Ограждения должны защитить население от распространения ветром мусора и пыли за пределы строительной площадки.

В нарушение перечисленных требований, целостность ограждения арендатором ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» не обеспечена, доступ посторонних лиц на стройку не ограничен, Указанное создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В ходе рассмотрения дела, прокуратурой района 19 июля 2017 г. была проведена повторная проверка об объекте незавершенного строительства по адресу: ..., .... Осмотром установлено, что со стороны дома № ... в ограждении имеются горизонтальные зазоры размером от 36 см и менее, что способствует беспрепятственному проникновению на территорию стройки посторонних лиц как через свободное пространство между досками, так и непосредственно по верху ограждения. Кроме того, ограждение не препятствует распространению строительного мусора за пределы строительной площадки ветром. Указанные обстоятельства подтверждаются фототаблицами, представленными прокурором.

Таким образом, на основании исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд находит требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о неисполнимости решения суд находит несостоятельным, поскольку требования заместителя прокурора носят определенный характер, отсутствие указания конкретного места оборудования ограждения не свидетельствует о неисполнимости решения суда, поскольку ответчик должен обеспечить отсутствие доступа посторонних лиц на объект по всему периметру объекта незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Центрального района г. Читы удовлетворить.

Обязать ООО «Читинская строительно-ремонтная компания» оборудовать ограждение объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, ограничивающее доступ посторонних лиц на объект.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Ж.Н. Лытнева

Мотивированное решение составлено 31 июля 2017 г.