Решение № 2-2030/2019 2-2030/2019~М-1848/2019 М-1848/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-2030/2019

Дело № 2-2-2030/2019 64RS0004-01-2019-002277-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО3,

представителя ответчика администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру *. В качестве основания заявленных требований истец указал, что в с 17.11.2016 отец истца * на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между ним и администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, являлся нанимателем квартиры по адресу: *.

* умер. 18.01.2018 между истцом и администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в соответствии с которым истец стал нанимателем вышеуказанного жилого помещения. Истец постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении, несёт бремя его содержания.

В мае 2019 года истец обратился в МКУ БМР «УЖКХ» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, предоставил необходимый пакет документов в подтверждение права на приватизацию квартиры.

Ответом № 2090\01-12 от 21.05.2019 МКУ БМР «УЖКХ» истцу отказано в осуществлении приватизации квартиры ввиду того, что указанное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области. Соглашения о передаче полномочий по распоряжению собственностью жилищного фонда между Быково-Отрогским МО с Балаковским муниципальным районом не заключалось, истцу рекомендовано обратиться к собственнику жилого помещения - администрации Быково-Отрогского МО.

11.06.2019 истцом подано заявление о приватизации квартиры в администрацию Быково-Отрогского МО. Ответом от 24.06.2019 ФИО1 отказано в оформлении приватизации спорной квартиры со ссылкой на то, что в соответствии с жилищным законодательством полномочиями в жилищной сфере наделены органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, истцу предложено обратиться по данному вопросу в суд.

Истец фактически не имеет возможности воспользоваться правом на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации в силу уклонения ответчиков от процедуры оформления спорного жилого помещения в собственность. Квартира не находится в аварийном состоянии, не является общежитием либо служебным жилым помещением, то есть правовых оснований для отказа истцу в приватизации квартиры не имеется.

В несовершеннолетнем возрасте истец принимал участие в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: *. Однако в силу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 у истца сохраняется право на приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения совершеннолетия. Истец также просил взыскать с ответчиков расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей и по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – ФИО3 в судебном заседании пояснил, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативном управлении которых передан жилищный фонд. Обязательными условиями для приобретения права собственности на жилье в порядке приватизации является принадлежность приватизируемого жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду при наличии договора социального найма. В реестре муниципальной собственности БМР отсутствуют жилые помещения, находящиеся в селе Быков Отрог Балаковского района Саратовской области, в том числе и спорное жилое помещение. Соглашение о передаче полномочий по распоряжению собственностью жилищного фонда Быково-Отрогского МО с БМР не заключалось. Согласно пункту 1 договора социального найма жилого помещения № 21 от 17.11.2016 передаваемая квартира находится в муниципальной собственности Быково-Отрогского МО на основании решения Совета Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области. В связи с этим представитель администрации БМР просил в удовлетворении исковых требований к администрации БМР отказать, не возражал против удовлетворения иска к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

Представители ответчика администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО4 не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что действительно спорная квартира находится в реестре муниципальной собственности. Администрация Быково-Отрогского МО не наделена полномочиями по приватизации жилого помещения. В том случае, если вина ответчика отсутствует, то судебные расходы не должны быть взысканы.

Ответчик МКУ БМР "Управление жилищно-коммунального хозяйства" извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 с последующими изменениями.

Согласно статье 1 указанного Закона приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьёй 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьёй 11 указанного Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. При этом несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец ФИО1, * года рождения, с 20.12.2016 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в квартире № *, что подтверждается адресной справкой отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области (л.д. 45).

По сообщению администрации БМР (л.д. 50) ФИО1 принимал участие в приватизации жилья на территории г. Балаково Саратовской области 08.11.2005, то есть, до своего совершеннолетия.

Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 42) сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: *, отсутствуют.

По сообщению ГУП «Сартехинвентаризация» от 23.07.2019 сведения о собственниках на объект недвижимого имущества по адресу: *, отсутствуют (л.д. 48)

Спорное жилое помещение находится в реестре муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района, что подтверждается объяснениями представителя ответчика в судебном заседании.

17.11.2016 между отцом истца – ФИО5 и администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: *.

В связи со смертью * между истцом и администрацией Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области 18.01.2018 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, в соответствии с которым истец стал нанимателем спорного жилого помещения.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Ответчиком суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие оснований для отказа истцу в передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Быково-Отрогского муниципального образования, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению. Исковые требования к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и к МКУ БМР «Управление жилищно-коммунального хозяйства» удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 понесены судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей, что подтверждается квитанцией по соглашению № 000147 от 01.07.2019 (л.д. 26), и на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 4), которые подлежат взысканию с ответчика администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

Признать за ФИО1, * года рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № *.

Взыскать с администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 26 августа 2019 года.

Судья