Решение № 2А-855/2024 2А-855/2024~М-510/2024 М-510/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-855/2024

Производство № 2а-855/2024

УИД 91RS0021-01-2024-000972-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

с участием: помощника прокурора – Чепухиной Ю.Ю.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку майора полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Судаку майор полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 с требованием об установлении административного надзора и возложении определенных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден 19.04.2016 года Судакским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК России к наказанию в виде лишения свободы сроком на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 09.06.2016 г. приговор Судакского городского суда Республики Крым от 19.04.2016 г. изменен, ФИО2 смягчено назначенное наказание до 1 года 6 месяцев лишения свободы. Срок наказания отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в период времени с 19 апреля 2016 года по 07 августа 2017 года. На основании постановления Керченского городского суда Республики Крым от 25 июля 2017 года от дальнейшего отбывания основного наказания в виде лишения свободы освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 24 дня лишения свободы. 12 августа 2017 года по прибытии на территорию обслуживания Отдела МВД России по г. Судаку поставлен на профилактический учет как лицо, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», формально подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку ФИО2 выносилось письменное предупреждение, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет подано заявление в суд для установления административного надзора. Однако, в течении года ФИО2 совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец полагает, что ФИО2 нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением административного надзора сроком на 1 год с возложением на него следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения-Республики Крым; запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований.

Помощник прокурора г. Судака Чепухина Ю.Ю. считала необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, а также положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого обязательной не признана.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора, либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 осужден 19.04.2016 года Судакским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК России к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 09.06.2016 г. приговор Судакского городского суда Республики Крым от 19.04.2016 г. изменен, ФИО2 смягчено назначенное наказание до 1 года 6 месяцев лишения свободы.

Срок наказания отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в период времени с 19 апреля 2016 года по 07 августа 2017 года.

На основании постановления Керченского городского суда Республики Крым от 25 июля 2017 года от дальнейшего отбывания основного наказания в виде лишения свободы освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 24 дня лишения свободы.

Срок наказания отбывал в ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю в период времени с 19 апреля 2016 года по 07 августа 2017 года.

На основании постановления Керченского городского суда Республики Крым от 25 июля 2017 года от дальнейшего отбывания основного наказания в виде лишения свободы освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 месяца 24 дня лишения свободы.

12 августа 2017 года по прибытии на территорию обслуживания Отдела МВД России по г. Судаку поставлен на профилактический учет как лицо, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», формально подпадающее под административный надзор.

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку ФИО2 выносилось письменное предупреждение, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет подано заявление в суд для установления административного надзора.

14 июня 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении № заместителем начальника полиции (по ООП) ОМВД России по г. Судаку признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

17 мая 2024 года постановлением по делу № 5-11-178/2024 мирового судьи судебного участка № 11 Киевского судебного района г. Симферополя Республики Крым признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем, по мнению суда, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который официально не трудоустроен, постоянных заработков не имеет, на жизнь зарабатывает частным наймом, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, характеризуется посредственно, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течении одного года привлекался к административной ответственности в сфере посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем усматривает основания для установления административного надзора сроком на 1 год и установления следующих ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения-Республики Крым; запрещение посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

Таким образом, с учетом требований действующего законодательства и разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Суд отмечает, что исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора определено п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку майора полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 1 (один) год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора необходимо исчислять в соответствии с п.2 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения-Республики Крым;

- запрещения посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов