Решение № 2-1890/2017 2-1890/2017 ~ М-1674/2017 М-1674/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1890/2017

Дело № 2-1890/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск 01 ноября 2017 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП Новоберезанского сельского поселения <...> «Жилищно-коммунальное хозяйство» о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к МУП Новоберезанского сельского поселения <...> «Жилищно-коммунальное хозяйство» о сохранении жилого помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что он является собственником <...>, расположенной по адресу: <...>, что подтверждается договором купли-продажи от <...>.

В связи с плохим теплоснабжением указанного жилого дома, в <...> году он обратился с заявлением к руководителю МУП «Тепловые сети» за разрешением на отключение от центральной системы отопления. На основании выданных технических условий, сотрудники жилищно-коммунального хозяйства произвели отключение в квартире истца системы отопления. После чего он обратился в ОАО «Кореновскрайгаз» для изготовления проектно-сметной документации на газификацию с установкой приборов в квартирах.

На основании заявления истца и представленных им документов сотрудниками ОАО «Кореновскрайгаз» был разработан рабочий проект на газификацию <...> жилого <...> в <...> с техническими условиями, и произведены строительно-монтажные работы по установке в квартирах индивидуального газового оборудования и приборов учета.

После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технический паспорт жилого помещения - <...>.

С момента установки в указанной квартире индивидуального газового оборудования и приборов учета, истец стал оплачивать коммунальные услуги за отопление по индивидуальным приборам учета, установленным в квартире (за количество потребляемого газа, согласно индивидуальных приборов учета).

Однако, в настоящее время МУП «ЖКХ» Новоберезанского сельского поселения выставило счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления, которое фактически у истцов отсутствует.

С письменным заявлением в администрацию муниципального образования <...> о согласовании переустройства квартиры в связи с установкой индивидуальной системы теплоснабжения и выдаче разрешения на переустройство квартиры в связи с переходом на отопление с использованием индивидуального источника отопления, истец не обращался.

Согласно положения ст. 14 Федерального закона от <...> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и п. 44 «Правил подключения к системе теплоснабжения», утвержденных постановлением Правительства РФ от <...><...>, не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Из содержания п. 15 ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» следует, что она носит отсылочный характер, и устанавливает запрет на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при условии, что они указаны в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...><...>, перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 строительных норм и правил «здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с <...> постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <...><...>, также установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем, оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса РФ и положениями Градостроительного кодекса РФ.

Согласно ч.1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По мнению истца <...>, расположенная по адресу: <...>, может быть сохранена в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, что подтверждается имеющимися у них документами на квартиры.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МУП Новоберезанского сельского поселения <...> «Жилищно-коммунальное хозяйство» по доверенности, ФИО2, не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица администрации Новоберезанского сельского поселения по доверенности ФИО3 исковые требования признал, против их удовлетворения не возражал.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании было установлено, что истец, будучи собственником <...>, произвел отключение квартиры от центрального отопления путем отрезки батарей центрального отопления, находящихся в квартире. Данный факт подтверждается актами, составленными в момент отрезки, и после проведения проверки этой квартиры истцом.

После чего он обратился в ОАО «<...>газ» для изготовления проектно-сметной документации на газификацию с установкой приборов в квартире.

На основании заявления истца и представленных им документов сотрудниками ОАО «Кореновскрайгаз» был разработан рабочий проект на газификацию <...> жилого <...> в <...> с техническими условиями, и произведены строительно-монтажные работы по установке в квартире индивидуального газового оборудования и приборов учета.

После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технический паспорт жилого помещения - <...>.

В соответствии с п.п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от <...><...> « Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленных на них оборудования не допускается. П.п. 5.2.1., эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов.

В соответствии со СП 7.13.130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» системы отопления зданий следует проектировать, обеспечивая равномерное нагревание воздуха помещений, гидравлическую и тепловую устойчивость, взрывопожарную безопасность и доступность для очистки и ремонта. Для системы отопления и внутреннего теплоснабжения, следует применять в качестве теплоносителя, как правило, воду. Другие теплоносители допускается применять при технике - экономическом обосновании. Отопление электроэнергией с непосредственной трансформацией ее в тепловую или с помощью тепловых насосов также допускается применять при технико-экономическом обосновании.

Согласно письма от <...><...> - СК/07 Министерства регионального развития РФ и п. 6 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановления Правительства РФ от <...><...>, в состав общего имущества включаются внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых приборов учета тепловой энергии), а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, обогревающие элементы (радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <...><...> « Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как установлено в судебном заседании, на момент отключения ответчиком от батарей, согласия всех сособственников общего имущества данного дома не спрашивалось.

В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ РФ « О теплоснабжении» № 190-ФЗ от <...>, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <...> № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ст. 14 указанного федерального закона вступила в силу с <...>.

Истец обратился с заявлением к МУП «Тепловые сети» за разрешением на отключение от центральной системы отопления и в ОАО «<...>газ» на изготовление проектно-сметной документации на газификацию в 1998 году, то есть на возникшие правоотношения на тот момент не распространялась норма, установленная ст. 14 Федерального закона от <...> № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Распространять норму закона на возникшие до этого правоотношения можно только в случаях прямо предусмотренных нормативным правовым актом, иначе это может привести к ухудшению прав истцов, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 54 Конституции РФ.

Согласно ст. 304-305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником имущества, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что индивидуальное газовое оборудование согласно акта о приемке законченного строительством объектов системы газоснабжения установлено у ФИО1 <...>.

Доказательств, подтверждающих, что произведенное истцом изменение в системе центрального отопления в квартире нарушает права и законные интересы иных жильцов, либо создает угрозу их жизни и здоровью суду ответчиком не предоставлено.

Суд считает, что, поскольку, у истца есть соответствующие разрешения ОАО «Кореновскрайгаз» на данное подключение и соответствующие документы (тех.паспорта, проекты), то отключение от системы центрального отопления произведено в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МУП Новоберезанского сельского поселения Краснодарского края «Жилищно-коммунальное хозяйство» о сохранении жилых помещений в перепланированном и (или) переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <...> в <...>, принадлежащую ФИО1, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <...>вого суда через Кореновский районный суд в течение 30 дней.

Судья

Кореновского районного суда С.Н. Лазарович