Решение № 12-211/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-211/2020

УИД 21RS0024-01-2020-001587-07

№ 12-211/2020


РЕШЕНИЕ

20 мая 2020 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Альгешкина Г.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 01.04.2020, вынесенное в отношении директора ООО УК « Кувшинка» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 01.04.2020 директор ООО УК « Кувшинка» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты>

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Шашкарова В.В., поддержавшего доводы жалобы, помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Лукиной Т.В., представителя Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не

только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении - это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из материалов дела усматривается, что 13.02.2020 заместителем прокурора Калининского района г. Чебоксары в отношении директора ООО УК « Кувшинка» ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьей 9.19 КоАП РФ, по факту выявления 27.12.2019 прокуратурой Калининского района г. Чебоксары эксплуатации ООО УК «Кувшинка» котельных, являющимися опасными производственными объектами, расположенных по адресу: <адрес>

Вместе с тем, данный протокол сведений о времени совершения административного правонарушения не содержит.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения по делу.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 01.04.2020, вынесенное в отношении директора ООО УК « Кувшинка» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.19 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.19 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении директора ООО УК «Кувшинка» ФИО1 подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление старшего государственного инспектора Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 01.04.2020, вынесенное в отношении директора ООО УК « Кувшинка» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина