Постановление № 5-276/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-276/2018

Дело № 5-276/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2018 года г. Зверево Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Голиков А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1, уроженца <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Украины ЕЛ №, выдан Новопсковским РО УГМС Украины в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, квартал Гагарина, <адрес>, временно не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – 1. масляный фильтр с маркировкой ОС 383 micro-star – 5 шт.; 2. диск переднего тормоза для автомобилей ГАЗель с маркировкой 3302-3501077 – 1 шт.; 3. вилка сцепления для автомобилей ГАЗ с маркировкой 11-7514 – 3 шт.; 4. амортизаторы автомобильные с маркировкой 3302-2905006 (Oil) – 1 шт.; 5. цепь привода ГРМ для автомобилей ГАЗ двиг. 406 с маркировкой 432-1006040, 70 звеньев CZ070/5.05 – 2 шт.; 6. гидравлический тормозной цилиндр «Элайд Ниппон» с маркировкой AWC1801 – 6 шт.; 7. ремкомплект «ГАЗЕЛЬ-СОБОЛЬ» для ступиц передних колес автомобилей – 2 шт.; 8. проволока сварочная Gradient с маркировкой ER70S-6 диаметр 0,8 мм, масса 2.5 кг – 1 шт.; 9. подшипник VOLZHSKIY STANDART BEARING с маркировкой 6-7307А 35*80*22,75 – 2 шт.; 10. комплект тормозных колодок BRAKE PADS с маркировкой ADR020111 – 2 шт.; 11. болт амортизатора без маркировки – 5 шт.; 12. подшипник SKF с маркировкой 6206-2RS1 – 1 шт.; 13. переключатель поворотов с маркировкой 3302-3709100 – 2 шт.; 14. патрубок резиновый черного цвета без маркировки – 5 шт.; 15. пыльник суппорта «ГАЗЕЛЬ» - 100 шт.;16. подушка опоры двигателя с маркировкой 3102-1001020-А – 10 шт.

Данное правонарушение ФИО3 совершил при следующих обстоятельствах.

05 декабря 2017 года примерно в 16 час. 00 мин. на ТП МАПП Гуково Ростовской таможни в зону таможенного контроля прибыл автомобиль марки HYNDAI SANTA FE, госномер №, VIN №, 2008 года выпуска. В качестве пассажира в вышеуказанном автомобиле следовал в качестве пассажира гражданин Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина Украины ЕЛ №, выдан Новопсковским РО УГМС Украины в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. При проведении таможенного осмотра указанного транспортного средства с применением ИДК, АТО № 10313150/051217/Ф000119, выявлено подозрение на возможное нарушение ТЗ ЕАЭС. В салоне транспортного средства вероятно нахождение товаров, не предназначенных для личного пользования (незадекларированных товаров), обязательных для декларирования при перемещении через таможенную границу ЕАЭС. Данные обстоятельства соответствуют критериям риска, указанным в профиле риска № 55/10000/11062008/00227 – вероятность перемещения без таможенного декларирования товаров, подлежащих декларированию при перемещении через таможенную границу ЕАЭС. По результатам применения меры по минимизации риска был составлен акт таможенного досмотра АТД № 10313150/051217/Ф000121, в результате которого установлено, что в багажном отделении транспортного средства находились запасные части к автомобилю «ГАЗель» в ассортименте, а именно:

1. масляный фильтр с маркировкой ОС 383 micro-star – 10 шт.;

2. диск переднего тормоза для автомобилей ГАЗель с маркировкой 3302-3501077 – 2 шт.;

3. диск переднего тормоза для автомобилей ГАЗель с маркировкой 3302-3501077 – 1 шт.;

4. вилка сцепления для автомобилей ГАЗ с маркировкой 11-7514 – 6 шт.;

5. амортизаторы автомобильные с маркировкой 3302-2905006 (Oil) – 3 шт.;

6. цепь привода ГРМ для автомобилей ГАЗ двиг. 406 с маркировкой 432-1006040-01, 90 звеньев CZ090/5.05 – 2 шт.;

7. цепь привода ГРМ для автомобилей ГАЗ двиг. 406 с маркировкой 432-1006040, 70 звеньев CZ070/5.05 – 2 шт.;

8. гидравлический тормозной цилиндр «Элайд Ниппон» с маркировкой AWC1801 – 6 шт.;

9. цилиндр колесный заднего тормоза с маркировкой 24-3501040-01 – 6 шт.;

10. ремкомплект «ГАЗЕЛЬ-СОБОЛЬ» для ступиц передних колес автомобилей – 5 шт.;

11. проволока сварочная WELDING WIRE с маркировкой ER70S-6 диаметр 0,8 мм, масса 5 кг – 1шт.;

12. проволока сварочная Gradient с маркировкой ER70S-6 диаметр 0,8 мм, масса 2.5 кг – 1 шт.;

13. подшипник VOLZHSKIY STANDART BEARING с маркировкой 6-7307А 35*80*22,75 – 4 шт.;

14. комплект тормозных колодок BRAKE PADS с маркировкой ADR020111 – 3 шт.;

15. болт амортизатора без маркировки – 10 шт.;

16. подшипник SKF с маркировкой 6206-2RS1 – 1 шт.;

17. переключатель поворотов с маркировкой 3302-3709100 – 3 шт.;

18. патрубок резиновый черного цвета без маркировки – 10 шт.;

19. пыльник суппорта «ГАЗЕЛЬ» – 200 шт.;

20. подушка опоры двигателя с маркировкой 3102-1001020-А – 20 шт.

Из объяснения гражданина Украины ФИО3 следует, что направляясь в город Луганск, он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны России в качестве пассажира на автомобиле марки HYNDAI SANTA FE, государственный регистрационный номер №, 2008 года выпуска. Так же с ним следовал ФИО4. На территории России они находились в городе Ростове-на-Дону с целью посещения рынка «АЛМАЗ», где он приобрел запасные части к автомобилю «ГАЗель», владельцем которого он является и использует для семейных нужд. В автомобиле он перемещал:

1. масляный фильтр с маркировкой ОС 383 micro-star – 5 шт.;

2. диск переднего тормоза для автомобилей ГАЗель с маркировкой 3302-3501077 – 1 шт.;

3. вилка сцепления для автомобилей ГАЗ с маркировкой 11-7514 – 3 шт.;

4. амортизаторы автомобильные с маркировкой 3302-2905006 (Oil) – 1 шт.;

5. цепь привода ГРМ для автомобилей ГАЗ двиг. 406 с маркировкой 432-1006040, 70 звеньев CZ070/5.05 – 2 шт.;

6. гидравлический тормозной цилиндр «Элайд Ниппон» с маркировкой AWC1801 – 6 шт.;

7. ремкомплект «ГАЗЕЛЬ-СОБОЛЬ» для ступиц передних колес автомобилей – 2 шт.;

8. проволока сварочная Gradient с маркировкой ER70S-6 диаметр 0,8 мм, масса 2.5 кг – 1 шт.;

9. подшипник VOLZHSKIY STANDART BEARING с маркировкой 6-7307А 35*80*22,75 – 2 шт.;

10. комплект тормозных колодок BRAKE PADS с маркировкой ADR020111 – 2 шт.;

11. болт амортизатора без маркировки – 5 шт.;

12. подшипник SKF с маркировкой 6206-2RS1 – 1 шт.;

13. переключатель поворотов с маркировкой 3302-3709100 – 2 шт.;

14. патрубок резиновый черного цвета без маркировки – 5 шт.;

15. пыльник суппорта «ГАЗЕЛЬ» - 100 шт.;

16. подушка опоры двигателя с маркировкой 3102-1001020-А – 10 шт.

Общая стоимость 9380 рублей РФ. Документов на автомобиль, для которого он перемещает данные запасные части, у него с собой не имеется. Декларацию на перемещаемые товары таможенному органу он не подавал. О необходимости декларирования товаров, предназначенных не для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу он не знал. Считает, что таможенное законодательство ЕАЭС он не нарушил. Остальной товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра, принадлежал ФИО2.

Дело слушалось в отсутствие ФИО3 в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, который надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств – участников Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – участников Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. При этом декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (пп. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно положениям ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

01.01.2018 вступил в законную силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с положениями ст. 444 ТК ЕАЭС, настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, ТК ЕАЭС применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

Согласно положениям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, т.е. положения ТК ЕАЭС не улучшают положение лица, совершившего административное правонарушение.

Таким образом, недекларирование гр-ном ФИО3 товаров по установленной форме, является нарушением положений ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), лицо подлежит административной ответственности в соответствии с законодательством, действовавшим во время совершения правонарушения, то есть 05.12.2017.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС, под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза любым способом, до фактического пересечения таможенной границы.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств в соответствии с законодательством Таможенного союза при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза и вывозе с таможенной территории Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения характеризуется бездействием гр-на ФИО3, выразившимся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

Субъектом ответственности при недекларировании товаров выступает лицо, на которое возложены обязанности по декларированию товаров. Таким образом, субъектом ответственности выступает гражданин Украины ФИО3.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, 06.12.2018 по данному факту ГГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО6 С.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10313000-2931/2017 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО3 (л.д. 1-7).

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, товар, являющийся предметом АП –

1. масляный фильтр с маркировкой ОС 383 micro-star – 5 шт.;

2. диск переднего тормоза для автомобилей ГАЗель с маркировкой 3302-3501077 – 1 шт.;

3. вилка сцепления для автомобилей ГАЗ с маркировкой 11-7514 – 3 шт.;

4. амортизаторы автомобильные с маркировкой 3302-2905006 (Oil) – 1 шт.;

5. цепь привода ГРМ для автомобилей ГАЗ двиг. 406 с маркировкой 432-1006040, 70 звеньев CZ070/5.05 – 2 шт.;

6. гидравлический тормозной цилиндр «Элайд Ниппон» с маркировкой AWC1801 – 6 шт.;

7. ремкомплект «ГАЗЕЛЬ-СОБОЛЬ» для ступиц передних колес автомобилей – 2 шт.;

8. проволока сварочная Gradient с маркировкой ER70S-6 диаметр 0,8 мм, масса 2.5 кг – 1 шт.;

9. подшипник VOLZHSKIY STANDART BEARING с маркировкой 6-7307А 35*80*22,75 – 2 шт.;

10. комплект тормозных колодок BRAKE PADS с маркировкой ADR020111 – 2 шт.;

11. болт амортизатора без маркировки – 5 шт.;

12. подшипник SKF с маркировкой 6206-2RS1 – 1 шт.;

13. переключатель поворотов с маркировкой 3302-3709100 – 2 шт.;

14. патрубок резиновый черного цвета без маркировки – 5 шт.;

15. пыльник суппорта «ГАЗЕЛЬ» - 100 шт.;

16. подушка опоры двигателя с маркировкой 3102-1001020-А – 10 шт., согласно протоколу изъятия вещей и документов, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение на территорию КХВД ТП МАПП Гуково по адресу: Ростовская область Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» (л.д.23-28).

В ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве свидетеля опрошен ГГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО7 С.Н., который по существу дела об АП подтвердил факт и обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.54-58).

Также в ходе проведения административного расследования 05.12.2017 в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, опрошен ФИО3, который подтвердил факт совершения административного правонарушения, но вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не признал (л.д.20).

Из поступившего на таможенный пост заключения эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 18.12.2017 № 12406004/0043575 следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП № 10313000-2931/2017, по состоянию на 05.12.2017 составила 18002,47 руб. (л.д.92-101).

Кроме того, факт совершения ФИО3 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.105-113), подтвержден докладной запиской (л.д.1-7), Актом таможенного осмотра (л.д. 11-13), актом таможенного досмотра (л.д.14-19), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д.28).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО3, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

1. масляный фильтр с маркировкой ОС 383 micro-star – 5 шт.;

2. диск переднего тормоза для автомобилей ГАЗель с маркировкой 3302-3501077 – 1 шт.;

3. вилка сцепления для автомобилей ГАЗ с маркировкой 11-7514 – 3 шт.;

4. амортизаторы автомобильные с маркировкой 3302-2905006 (Oil) – 1 шт.;

5. цепь привода ГРМ для автомобилей ГАЗ двиг. 406 с маркировкой 432-1006040, 70 звеньев CZ070/5.05 – 2 шт.;

6. гидравлический тормозной цилиндр «Элайд Ниппон» с маркировкой AWC1801 – 6 шт.;

7. ремкомплект «ГАЗЕЛЬ-СОБОЛЬ» для ступиц передних колес автомобилей – 2 шт.;

8. проволока сварочная Gradient с маркировкой ER70S-6 диаметр 0,8 мм, масса 2.5 кг – 1 шт.;

9. подшипник VOLZHSKIY STANDART BEARING с маркировкой 6-7307А 35*80*22,75 – 2 шт.;

10. комплект тормозных колодок BRAKE PADS с маркировкой ADR020111 – 2 шт.;

11. болт амортизатора без маркировки – 5 шт.;

12. подшипник SKF с маркировкой 6206-2RS1 – 1 шт.;

13. переключатель поворотов с маркировкой 3302-3709100 – 2 шт.;

14. патрубок резиновый черного цвета без маркировки – 5 шт.;

15. пыльник суппорта «ГАЗЕЛЬ» - 100 шт.;

16. подушка опоры двигателя с маркировкой 3102-1001020-А – 10 шт., (акт приема-передачи № 248 от 06.12.2017г.).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В. Голиков