Решение № 2-1662/2021 2-1662/2021~М-1045/2021 М-1045/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-1662/2021

Дело №2-1662/2021

УИД 22RS0013-01-2021-001746-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И.,

при секретаре Каковиной А.Н.,

с участием прокурора Харина Ю.В., представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 ФИО7 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>В, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

На основании определения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю отказано в принятии искового заявления к ФИО2 в части требования о снятии ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), в связи с тем, что указанное требование разрешается в административном порядке на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю ссылается, что на основании заявления от 29 августа 2011 года работнику Бийской воспитательной колонии - повару столовой ФИО2 была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>В, на период прохождения службы в данном учреждении.

Приказом ФСИН № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик была уволена. В настоящее время данное общежитие является федеральной собственностью и находится на балансе и в оперативном управлении ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес>.

С 2016 года ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении, вместе с тем в нем находятся ее вещи. Согласно выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в вышеуказанном помещении с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время не снята с регистрационного учета. Регистрация в жилом помещении существенно нарушает права истца по владению, пользованию указанным жилым помещением. Интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению - для проживания, ФИО2 утратила, поскольку длительное время не проживает в квартире, выехала на постоянное место жительство в другое место.

Поскольку трудовые отношения с ФИО2 прекращены, ответчик в добровольном порядке выехала из спорного жилого помещения, на основании ч.3 ст. 83, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) ответчика следует признать утратившей право пользования указанным помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ФИО2 длительное время не проживает в спорной комнате общежития, добровольно выехала из него. При неоднократном посещении комнаты дверь никто не открывал, электроснабжение в комнату вследствие пожара в общежитии в феврале 2021 года было прекращено, ответчик не обращалась за его возобновлением. Коммунальные платежи ФИО2 не вносятся, трудовые отношения между правообладателем спорного жилого помещения и ответчиком прекращены в 2015 году, ФИО2 не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с чем оснований для сохранения за ней права пользования данной комнатой не имеется.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование возражений по спору просила учесть, что иными жилыми помещениями она не обладает, состояла в трудовых отношениях с Бийской воспитательной колонией, в связи с чем ей было предоставлено спорное жилое помещение. С момента его предоставления до настоящего времени ответчик не утратила интерес к нему, пользуется комнатой для проживания, хранит в ней свои вещи. После пожара в общежитии в 2021 году электроснабжение занимаемой ею комнаты, действительно, было прекращено, но впоследствии с разрешения руководства истца возобновлено. При этом имеют место периоды, когда она временно проживает по иным адресам, в том числе, на даче у сына. Пояснила, что на учете (по месту работы или в муниципальном образовании по общим основаниям) ранее и в настоящее время в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит и не состояла. Коммунальные услуги оплачивает частично.

Третье лицо УФСИН России по Алтайскому краю о времени и месте проведения судебного заседании уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, пояснения свидетеля Свидетель №1, заслушав заключение помощника прокурора г. Бийска Харина Ю.В., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При разрешении настоящего спора установлены следующие фактические обстоятельства.

Как следует из копий личной карточки работника (л.д. 69-72), архивных выписок из приказов № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74,75, 77-78) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в трудовых отношениях с ФБУ Бийская ВК УФСИН РФ по <адрес>, работая в качестве повара, кухонного рабочего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ повар столовой ФИО2 обратилась к начальнику Бийской ВК с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии по адресу: <адрес>В, указав на свою обязанность по оплате коммунальных платежей (л.д. 80).

Как следует из копии поквартирной карточки (л.д. 42), выписки из домовой книги на спорное жилое помещение (л.д. 43), адресной справки УФМС РФ по АК (л.д. 61) ФИО2 состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> В.

На основании приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «Бийская воспитательная колония УФСИН России по Алтайскому краю» ликвидировано, при этом правопреемником учреждения, в том числе, по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю (л.д. 10-12).

ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю на праве оперативного управления принадлежит общежитие, расположенное по адресу: <адрес>В, что подтверждается копиями: договора от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче федерального имущества в оперативное управление ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю, акта приема- передачи объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-93), свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 94), выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95).

В силу положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 1).

Следовательно, учитывая, что ответчик была вселена в спорное жилое помещение не в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту – ЖК РСФСР) – после ДД.ММ.ГГГГ, предъявленные исковые требования подлежат разрешению по правилам ЖК РФ, без учета особенностей, закрепленных ч.4 ст.10, ст.ст. 108, 109, 110 ЖК РСФСР.

Сторонами по спору не представлено каких-либо документальных доказательств, подтверждающих основания вселения ФИО2 в спорное жилое помещение (договора найма жилого помещения в общежитии, приказа о предоставлении ответчику спорной комнаты и т.д.).

Однако, учитывая, что ФКУ КП-2 УФСИН России по Алтайскому краю не оспаривался факт законного вселения ФИО2 в спорную комнату в общежитии в 2011 году в связи с нахождением ответчика в трудовых отношениях с Бийской воспитательной колонией, суд находит этот факт установленным и применяет к сложившимся между сторонами правоотношениям положения законодательства о договоре найма специализированного жилого помещения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

На основании ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного ст. 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу требований ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В силу требований ст.13 Вводного закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (до ДД.ММ.ГГГГ), состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

П. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.

Как следует из материалов дела, ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в трудовых отношениях с Бийской воспитательной колонией не состояла.

Согласно ответу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных на территории <адрес>, принадлежащих ФИО2 (л.д. 40-41).

Из копии ответа УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) следует, что информации о том, что в жилищно-бытовой комиссии ФКУ БМТиВС УФСИН России по <адрес> ответчик состоит в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеется.

В справке ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес> указано, что согласно имеющейся документации комиссии по жилищным и социально-бытовым вопросам учреждения, решений по жилищному вопросу в отношении ФИО2 не выносилось. Заявлений о предоставлении жилплощади и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий не поступало (л.д. 76).

В настоящем судебном заседании ответчик подтвердила факт отсутствия с ее стороны обращений как к работодателю, так и в орган местного самоуправления с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации, закреплена за ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес> на праве оперативного управления, предоставлена ФИО2 на условиях служебного найма в 2011 году, ответчик не состояла и не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении.

Из пояснений свидетеля Свидетель №1, допрошенного в настоящем судебном заседании, следует, что он с конца 2017 года постоянно проживает в общежитии по адресу: <адрес>В, по-соседству с комнатой, занимаемой ответчиком. За указанное время видел ответчика 2-3 раза, точно пояснить, проживает ли ответчик в данном жилом помещении или нет, не может.

Суд, оценивая представленные доказательства в обоснование факта добровольного выезда ответчика из спорного жилого помещения, приходит к выводу, что факт выезда ответчика из спорного жилого помещения не установлен. При этом, ФИО2 указано на проживание в данной комнате, хранение в ней своих вещей, оплату коммунальных услуг в части, что подтверждено квитанциями об оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах оснований для признания ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением по норме ч.3 ст. 83 ЖК РФ, определяющей, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, не имеется.

В то же время имеются основания доя признания ответчика утратившей право пользования спорным помещением в связи с прекращением трудовых отношений и отсутствием оснований для сохранения права пользования помещением в общежитии.

Несмотря на то, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, гарантии, установленные ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, на неё распространены быть не могут, поскольку условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как видно из материалов дела, доказательств того, что уполномоченным органом принималось решение о признании ответчика нуждающейся в жилом помещении, не имеется и на признание таковой уполномоченными органами ответчик не ссылалась, напротив, отрицая состояние её на соответствующем учете.

При этом, отсутствие у ФИО2 права собственности на жилые помещения основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2 ФИО8 утратившей право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>В.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления его в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова