Решение № 2А-1080/2017 2А-1080/2017~М-1209/2017 М-1209/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1080/2017

Дело № 2а-1080/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 03 октября 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Шиндина В.В.,

при секретаре Покриной Е.С.,

с участием в деле:

административного истца - Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия»,

его представителя - ФИО1, действующего на основании доверенности №1477 от 02.10.2017 г.,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» (далее по тексту - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2, об установлении административного надзора и административных ограничений и просит установить последнему административный надзор сроком на 6 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, следующих суток по местному времени.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.09.1999 года по ст. 132 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы; по ст.117 ч.2 п. «е» УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. В силу ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. В силу ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Преображенского межмуниципального районного суда ВАО г. Москвы от 18.12.1998 года и окончательно к отбытию назначено наказание в виде 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.08.2004 года приговор Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.09.1999 года изменен: из ст. 132 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ исключен квалифицирующий признак: п. «а» - «неоднократно», срок наказания смягчен до 7 лет 4 месяцев лишения свободы. В силу ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы. В силу ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 18 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 26.05.2011 года постановление Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 06.08.2004 года изменено: по приговору Гагаринского межмуниципального районного суда г. Москвы от 23.03.1998 года ст.ст.30 – ст.161 ч.2 п.п. «а,г» УК РФ переквалифицирована на ст.ст.30 – ст.161 ч.2 п.п. «а,г» УК РФ (в редакции Федерального Закона №26 от 07.03.2011 года) по которой назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года. По приговору Преображенского межмуниципального районного суда ВАО г. Москвы от 18.12. 1998 года действии ФИО2, квалифицированные по ст.111 ч.4 УК РФ переквалифицирована на ст.111 ч.4 УК РФ (в редакции Федерального Закона №26 от 07.03.2011 года), по которой назначено наказание в виде 10 лет 7 месяцев лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы. По приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.09.1999 года на основании ст.70 УК РФ назначено наказание в виде 18 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Администрацией ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. 26.02.2015 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 13.03.2015 г. - переведен в строгие условия содержания. На меры воспитательного характера не реагирует. Принимаемые меры воспитательного характера и дисциплинарного воздействия результатов не дали. Срок отбывания осужденного наказания истекает - 09.03.2018 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, при этом пояснил, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.09.1999 года. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений, в связи с чем, просил суд применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и установить административный надзор сроком на 6 лет и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» об установлении в отношении него административного надзора на срок 6 лет и административных ограничений признал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 6 лет и административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10.09.1999 года. Данным приговором в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве преступлений.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок шесть лет.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017) суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику ФИО2 по месту отбывания наказания, характеризующегося отрицательно и многократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, и, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ (в редакции от 28.05.2017), то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 УК РФ - в ред. от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В.Шиндин