Решение № 2А-496/2024 2А-496/2024~М-359/2024 М-359/2024 от 25 октября 2024 г. по делу № 2А-496/2024

Дело № 2а-496/2024

32RS0002-01-2024-000727-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2024 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Булычевой А.С., при секретаре судебного заседания Федорихиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Л.А.И. к УМВД России по Брянской области о признании незаконными действий, и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Л.А.И. обратился в суд с указанным административным иском к начальнику УМВД России по Брянской области ссылаясь на то, что он был осужден приговором Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, при этом судимость по данному приговору является погашенной, несмотря на это она отражена в базе данных УМВД России по Брянской области. В связи с чем, Л.А.И. просит суд признать действия ответчика, связанные с отказом внести изменения в базу данных незаконными, а также обязать ответчика внести изменения в базу данных сведения о том, что истец является не судимым.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ИЦ УМВД России по Брянской области.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, представитель ИЦ УМВД России по Брянской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Принимая во внимание требования ч. 2 ст. 289 КАС РФ, учитывая, что явка административного истца, административного ответчика и соответчика судом обязательной не признавалась, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Л.И.А. был осужден приговором Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 290 УК РФ (18 эпизодов), ч. 1 ст. 292 УК РФ (18 эпизодов), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях сроком на 3 года, со штрафом в размере 20000 рублей.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке досудебной подготовки Л.А.И. было отказано в принятии ходатайства о снятии судимости по приговору Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как судимость по указанному приговору на момент подачи ходатайства в соответствии со ст. 86 УК РФ является погашенной.

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Л.А.И. без удовлетворения.

Постановлением кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ Л.А.И. было отказано в передаче его кассационной жалобы на постановление Брасовского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное постановление Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Согласно ответу Врио заместителя начальника УМВД России по Брянской области о направлении информации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что порядок и сроки погашения судимости определены статьей 86 УК РФ. Погашение судимости осуществляется автоматически по истечении установленного УК РФ срока, без принятия особого решения по этому вопросу. В связи с чем, внесение в базу данных сведений о погашении судимости не предусмотрено.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 17 Федерального Закона от 07.02.2001 N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах; внесению в банки данных подлежит информация, в том числе, о лицах, осужденных за совершение преступления.

Как следует из положений ч. 7, ч. 8 ст. 17 Федерального Закона от 07.02.2001 N 3-ФЗ "О полиции", обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что информационный центр использует в своей деятельности федеральную информационную систему, созданную в целях реализации полномочий органов государственной власти по предупреждению, выявлению, раскрытию, расследованию преступлений и предназначенную для информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов. Персональные данные субъекта, находящиеся на оперативно-справочном учете Информационного центра, не являются общедоступной информацией, их обработка осуществляется в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Обработка персональных данных, содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, поэтому соответствует принципам, закрепленным статьей 5 Федерального закона "О персональных данных".

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

Для поиска информации о наличии (отсутствии) неснятых или непогашенных судимостей по учетам ГИЦ МВД России, информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходим полный комплекс установочных данных, позволяющий достоверно установить, во-первых, факт наличия (отсутствия) неснятых или непогашенных судимостей и, во-вторых, факт того, что эти сведения относятся именно к конкретному лицу.

Согласно п. 73 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121, после проведения проверок и получения сведений в отношении заявителя из оперативно-справочных учетов ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости.

Согласно п. 15.1, п. п. "г" п. 15.2 Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, (Приложение N 1 к Наставлению по ведению и использованию централизованных оперативно - справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 12.02.2014 N 89 дсп), учетные документы хранятся в пофамильных учетах в ИЦ независимо от снятия или погашения судимости, карточки формы 1 хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания - до достижения ими 80 - летнего возраста при условии погашения или снятия судимости.

Судом установлено, что в результате действий административного ответчика права и законные интересы Л.А.И. нарушены не были.

Каких-либо оснований для признания незаконными действий сотрудников УМВД России по Брянской области у суда не имеется, действия административного ответчика соответствовали требованиям Федерального Закона от 07.02.2001 N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121, указанных Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение.

Судом установлено, что хранение, обработка и предоставление сведений, содержащихся в базе данных Информационного центра УМВД России по Брянской области, осуществляются исходя из полномочий и компетенции указанного органа, в соответствии с требованиями закона и ведомственных правовых актов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь положениями ст.ст. 178 – 180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Л.А.И. к УМВД России по Брянской области о признании незаконными действий, и об обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: Булычева А.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года.