Решение № 2-68/2020 2-68/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-68/2020

Гр. дело № 2-68/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года пос. Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Кировской области Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Прогресс плюс» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Прогресс плюс» о возложении обязанности организовать сбор и вывоз твердых коммунальных отходов.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что прокуратурой Оричевского района по результатам проведенного анализа состояния законности в сфере обращения с отходами производства и потребления выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности ООО УК «Прогресс плюс», а именно: в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, сбор и вывоз ТБО, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома, т.е. Общество должно осуществлять оборудование, эксплуатацию, ремонт и содержание контейнеров, специально оборудованных площадок и иных объектов, используемых для сбора ТБО, предназначенных для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома.

В тоже время, ООО УК «Прогресс плюс» возложенная законом на управляющие организации обязанности по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирных домов, не исполняется, контейнерные площадки не оборудованы, работы по созданию мест накопления ТКО, до настоящего времени компанией не организованы, контейнера для сбора ТКО не установлены.

Невыполнение обязанности по организации сбора и вывоза ТКО от многоквартирных домов способствует образованию стихийных свалок отходов, загрязнению территории населенных пунктов, что наносит вред окружающей среде.

Сложившаяся ситуация нарушает право неопределенного круга лиц, граждан, которые проживают на территории поселения, на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, прокурор обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

После уточнения заявленных требований (л.д.117) просит суд обязать ООО УК «Прогресс плюс» в срок до 30.06.2020 организовать сбор твердых коммунальных отходов путем определения места размещения контейнерных площадок (мест накопления) для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Прогресс плюс», расположенных по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт. Стрижи: ул. Заводская, д.3, <...>, д.14; ул. Кирова, д.30; ул. Рабочая, д.1; ул. Спортивная, д.1; ул. Юбилейная, д.7; ул. Комсомольская, д.1, <...>, д.8, д.15, д.16, д.20; ул. Мопра, д.1, <...>, д.12, д.13, д.15, д.16, д.18; ул. Силикатная, д.6А; ул. Профсоюзная, 2А.

В суде помощник прокурора Оричевского района Пономарева А.А., настаивая на удовлетворении уточненных исковых требований, привела в их обоснование доводы аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО Управляющая компания «Прогресс плюс», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области в лице администрации Стрижевского городского поселения Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. В судебном заседании 05.02.2020 года представители ответчика ООО Управляющая компания «Прогресс плюс» уточненные исковые требования признали. (л.д. 103-104)

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. В письменном отзыве на иск заместитель руководителя ФИО1 заявленные прокурором требования поддержала, просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. (л.д. 25)

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходи к следующему.

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В ч. 1.1 названной статьи определено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса).

В соответствии с п. 26(1) минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в данный перечень включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

В силу п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № 170 от 27.09.2003 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

В соответствии с пп. 2.1, 2.2, 2.4 СанПиН 2.1.7.3550-19 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 N 20, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки - места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения должно быть не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м. Для определения количества мусоросборников (контейнеров и бункеров), устанавливаемых на контейнерных площадках для накопления ТКО, хозяйствующим субъектам необходимо исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, и нормативов накопления ТКО. Количество мусоросборников на контейнерных площадках должно быть не более 10 контейнеров для накопления ТКО, в том числе для раздельного накопления ТКО, и 2 бункеров для накопления КГО.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч.1 ст.22 ФЗ-52)

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.12.2019, к основным видам деятельности общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Прогресс плюс» относятся, в том числе: управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; сбор отходов; обработка и утилизация отходов. (л.д. 8-13)

26.07.2019 прокуратурой Оричевского района в адрес ООО УК «Прогресс плюс» было вынесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления по факту отсутствия оборудованных контейнерных площадок и отсутствия работ по созданию мест накопления ТКО у находящихся под управлением ООО УК «Прогресс плюс» многоквартирных домов, расположенных на территории пгт. Стрижи Оричевского района. (л.д. 14)

В ответе на представление прокуратуры ВрИО директора ООО УК «Прогресс плюс» указано, что вопрос по оборудованию контейнерных площадок решается совместно с администрацией Стрижевского городского поселения. (л.д. 15)

В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Управляющая компания «Прогресс плюс» осуществляет управление многоквартирными домами, находящимися на территории Стрижевского городского поселения, однако возложенную законом обязанность по организации сбора твердых коммунальных отходов путем определения мест размещения контейнерных площадок (мест накопления) для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Прогресс плюс», не исполняет.

Невыполнение обязанности по организации сбора ТКО от многоквартирных домов способствует образованию стихийных свалок отходов, загрязнению территории пгт. Стрижи, и наносит вред окружающей среде, таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом принципа разумности и объема возложенных на ответчика обязанностей суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения суда до 30.06.2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Прогресс плюс» в срок до 30.06.2020 организовать сбор твердых коммунальных отходов путем определения места размещения контейнерных площадок (мест накопления) для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся от жизнедеятельности жителей многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО УК «Прогресс плюс», расположенных по адресу: Кировская область, Оричевский район, пгт. Стрижи: ул. Заводская, д.3, <...>, д.14; ул. Кирова, д.30; ул. Рабочая, д.1; ул. Спортивная, д.1; ул. Юбилейная, д.7; ул. Комсомольская, д.1, <...>, д.8, д.15, д.16, д.20; ул. Мопра, д.1, <...>, д.12, д.13, д.15, д.16, д.18; ул. Силикатная, д.6А; ул. Профсоюзная, 2А.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2020г.