Решение № 2А-665/2017 2А-665/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 2 марта 2017 г. по делу № 2А-665/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Наерхановой А.К., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указав при этом, что ФИО1 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания отягчающим обстоятельством являлся особо опасный рецидив, поскольку ФИО1 на момент совершения тяжкого преступления имела не снятую не погашенную судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Эхирит-Булагатского районного суда на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 4 дня была освобождена из мест лишения свободы ИК-40 п. Бозой ГУФСИН России по <адрес>. На учет в ОМВД России по <адрес> после освобождения не встала. Преступление, за которое осуждена ФИО1 отнесено к категории тяжких.

Учитывая вышеизложенное и то, что ФИО1 является лицом, отбывшей уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости и установить административные ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел <адрес> по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне места жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы муниципального образования МО «<адрес>».

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по <адрес> не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении нее административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дед об административном надзоре», суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Порядок и основания установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для

регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ). Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из приговора Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, и ей назначено наказание с применением ч. 5 ст. 62 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из приговора Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ, освободилась ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 4 дня.

В соответствие с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, за совершение которого осуждена ФИО1, признается тяжким преступлением.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из копии Постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальником полиции ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из копии Постановления №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальником полиции ОМВД РФ по <адрес> ФИО2 следует, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6 следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает совместно с сожителем ФИО7 В настоящее время официально нигде не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Ранее ФИО1 привлекалась к административной и уголовной ответственности, жалоб на момент проверки от соседей не поступало.

Принимая во внимание личность осужденной ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за совершение преступления, наличие в действиях обстоятельства, отягчающего наказание рецидив преступлений, который является особо опасным, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, суд полает необходимым административное исковое заявление ОМВД РФ по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Как следует из приговора Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в течение одного года после освобождения из мест лишения свободы совершила два административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, посягающие на здоровье населения и общественный порядок, в связи с чем, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 административные ограничения, запретив ей пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00 часов по местному времени и запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости, за совершение преступления при опасном рецидиве.

Установление в отношении ФИО1 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО1, суд считает достаточным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Руководствуясь ст. 1, ст.ст. 175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, и установить административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик