Решение № 2А-909/2017 2А-909/2017~М-875/2017 М-875/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-909/2017

Дело № 2а-909/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 29 декабря 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседания Горовенко Т.А.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден 25.11.2011 Корсаковским городским судом по п. «а» ч. 3 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 260, ч. 3 ст. 69 УК РФ на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступления отнесены к категории средней тяжести и особо тяжкое, 12.01.2012 Корсаковским городским судом по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступления отнесены к категории небольшой тяжести и тяжкое, 07.02.2013 Корсаковским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 5 годам 4 месяцам (копия апелляционного определения от 05.06.2013) лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 28 марта 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2УФСИН России по Сахалинской области ФИО2 поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить, установив административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, о применении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00 часов, так как преступление совершено в ночное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства.

Административный ответчик ФИО3 требования администрации исправительного учреждения не поддержал, указав, что административный надзор будет препятствовать ему в трудоустройстве.

В судебном заседании помощник прокурора полагал подлежащим удовлетворению заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений, об установлении которых просит заявитель.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден:

- 25 ноября 2011 года Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, по п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 2 месяца лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 4 года. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений, а преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести. Приговором суда в действиях осужденного установлено наличие опасного рецидива преступлений.

- 12 января 2012 года Корсаковским городским судом Сахалинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО3 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 дней, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в 3 года. Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

- 07 февраля 2013 года Корсаковским городским судом (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от 05 июня 2013 года) по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение про приговорам Корсаковского городского суда Сахалинской области от 25 ноября 2011 года и от 12 января 2012 года отменено, в соответствии со ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговорам Корсаковского городского суда от 25 ноября 2011 года и от 12 января 2012 окончательно назначено наказание в виде 5 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории тяжких преступлений. В действия осужденного приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 28 марта 2018 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федерального закона, действовавшей до 03.08.2013г.) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание то, что в действиях осужденного ФИО3 приговором Корсаковского городского суда от 25 ноября 2011 года, по которому ФИО3 осужден и отбывает наказание, установлено наличие опасного рецидива преступлений, а преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких, то есть влечет более длительный срок административного надзора, суд требование администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При этом выбор факультативных видов административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО3 снят с регистрационного учета, фактически ему негде проживать после освобождения.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, а именно, учитывая отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, обстоятельства совершения им преступления, в частности, нахождение в состоянии алкогольного опьянения в момент совершения преступления, ночное время суток, отсутствие у ФИО3 места жительства или пребывания суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, так как преступление было совершено в ночное время суток; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть муниципального образования ГО «Южно-Сахалинск» Сахалинской области, так как у ФИО3 фактически отсутствует место жительства или пребывания.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- возложить на ФИО3 обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО3 пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запретить ФИО3 выезд за пределы территории муниципального образования ГО «Южно-Сахалинск» Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Смирныховского

районного суда А.В. Шокур