Решение № 2-1632/2017 2-1632/2017~М-1486/2017 М-1486/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1632/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее - управление) включить в специальный стаж периоды: с 01.09.1977 по 15.05.1980 (02 года 08 мес. 15 дней) - обучение в среднем профессионально-техническом училище № <данные изъяты>; с 28.09.1980 по 28.06.1982 (01 год 09 мес. 01 день) - военная служба по призыву; с 09.02.1983 по 22.08.1985 (02 года 06 мес. 14 дней), когда он работал электросварщиком Ремонтно-производственного комбината <данные изъяты>; с 03.09.1985 по 08.08.1990 (04 года 11 мес. 06 дней), когда он работал электросварщиком треста «<данные изъяты>; с 24.08.1990 по 22.10.1990 (01 мес. 29 дней), когда он работал электросварщиком <данные изъяты>, назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего требования истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии. При этом вышеуказанные периоды не были зачтены в его специальный стаж. Истец не согласен с таким решением.

В судебном заседании истец свое требование и доводы в его обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель управления ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что учеба не может быть засчитана, так как, за ней не следовал период работы. В феврале 1987 года истец работал только один день. Служба в армии подлежит зачету только в том случае, когда за ней следовала работа. На момент отмены закона 1956 года у истца имелся стаж 4 месяца 11 дней. Кроме того, истцом не подтвержден вид сварки в те периоды, когда он работал электросварщиком.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ст. 8 закона РФ «О страховых пенсиях»).

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (ст.30 п.1 п./п.2 закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с указанной нормой, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 вышеуказанной нормы).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст.30 закона «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё (ст.22 закона РФ «О страховых пенсия»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяются:Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г., применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода; период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. При этом, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшего до 26 января 1991 г. предусмотрены «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Правительство РФ своим Постановлением от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установило, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п./п. «б» п.1).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.7-9), копии военного билета (л.д.6), справок (л.д.15,20), копии диплома (л.д.21), акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30), лицевого счета (л.д.31) видно, что в период с 01.09.1977 по 15.05.1980 истец обучался в среднем профессионально-техническом училище № <данные изъяты> профессии электрогазосварщика; с 17.05.1980 по 28.06.1982 проходил военную службу по призыву в Советской армии, с 24.09.1982 по 04.02.1983 работал в топливно-транспортном цеху <данные изъяты> электросварщиком, с 09.02.1983 по 22.08.1985 работал электросварщиком ремонтно-производственного комбината <данные изъяты>, с 03.09.1985 по 08.08.1990 работал электросварщиком треста <данные изъяты>, с 24.08.1990 по 22.10.1990 работал электросварщиком <данные изъяты> г. Смоленска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в управление с заявлением о назначении пенсии (л.д.5,10-11).

Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж спорных периодов и в назначении пенсии. По мнению управления, его страховой стаж, рассчитанный по лучшему из двух вариантов, составляет 29 лет 11 месяцев 26 дней, специальный стаж - 08 мес. 22 дня. В специальный стаж не зачтены спорные периоды (л.д.17-19).

Решение в части отказа зачесть в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию основано на неверной оценке сведений, представленных для назначения пенсии.

Как показано выше, Список 1956 г. не предъявляет к условиям работы электросварщика дополнительные требования.

Из акта проверки, справки (л.д.20) следует, что в тресте <данные изъяты>, в <данные изъяты> истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, за исключением февраля 1987 г., когда им был отработан 1 день.

Оснований полагать, что, работая в топливно-транспортном цехе <данные изъяты>, в ремонтно-производственном комбинате <адрес>, ФИО1 не работал полный рабочий день, не имеется.

Период службы в армии предшествовал периоду работы электросварщиком. Период работы электросварщиком после службы в армии превышает срок службы.

При таких обстоятельствах, периоды работы электросварщиком, период службы в армии должны быть зачтены в специальный стаж за исключением 27 дней в феврале 1987 г.

Период учебы также подлежит зачету.

Как видно из вышеприведенных норм, период учебы мог быть зачтен в специальный стаж только в случае, если он непосредственно предшествовал периоду работы в тяжелых условиях.

Между тем, в соответствии с законом СССР от 12.10.1967 N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности, такая обязанность является законом (ст.1). Все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР (ст.3). Данный закон не предусматривал возможность отсрочки от призыва на военную службу в связи с работой после окончания обучения.

Таким образом, истец не мог работать после окончания обучения по независящим от него обстоятельствам, которые он, действуя правомерно, не мог преодолеть.

В данном случае период службы приравнивается к работе в тяжелых условиях, следовательно, период учебы непосредственно предшествовал периоду работы в тяжелых условиях.

С учетом подлежащих зачету периодов, продолжительность специального стажа на день исполнения истцу 55 лет и без учета 28 дней составляла более 12 лет 06 месяцев, и у него имелось право на пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды: с 01.09.1977 по 15.05.1980, с 29.09.1080 по 28.06.1982, с 09.02.1083 по 22.08.1985; 2 года 5 месяцев 17 дней в периоде с 03.09.1985 по 08.08.1990, период с 24.08.1990 по 22.10.1990 и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: