Постановление № 5-253/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-253/2021

Дело № 5-253/2021

УИН 74RS0030-01-2020-003604-73


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2021 года г.Магнитогорск

Судья Правобережного районного суда г.Магнитогорска Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 "дата" года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, управляющего лаунж-баром «Мармелад» ИП ФИО3, проживающего по адресу: "адрес", ранее не подвергавшегося административному взысканию,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22.01.2021 года в 23 часов 28 мин., в условиях принятия мер обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп "О введении режима повышенной готовности", в нарушение п.6 постановления Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пункта 4 Распоряжения от 18 марта 2020 года № 146-рп "О введении режима повышенной готовности" должностным лицом ФИО2 - управляющим лаунж-баром «Мармелад» индивидуального предпринимателя ФИО3,не обеспечен контроль за соблюдением запрета на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах по адресу:. : г.Магнитогорск, ФИО4 д. 3а.

22.01.2021 начальником управления гражданской защиты населения администрации г.Магнитогорска ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель администрации г.Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, видеозапись, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст.29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3).

В силу ст.31 указанного Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных -подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч.2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.3).

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности.

Распоряжением Правительства Челябинской области № 288-рп от 06 мая 2020 года "О проведении дополнительных мероприятий в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Челябинской области и внесении изменений в распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп, от 06 апреля 2020 года № 191-рп" п. 4 введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах.

Часть 1 ст.20.6.1 КоАП РФ гласит, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 25.02.2017 принят на работу ИП ФИО6 на должность управляющего.

Протоколом осмотра помещения от 22.01.2021 установлено, что в помещении лаунж-бара «Мармелад», расположенного по адресу: <...>, установлен факт курения кальяна

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 6 от 22.01.2021, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; фотографиями; видеозаписью.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку пункт 4 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп (в ред. от 11 июня 2020 года) "О введении режима повышенной готовности" в соответствии с которым введен запрет на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах

Таким образом, ФИО2 осуществлены действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не обеспечен должный контроль за соблюдением запрета на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах

Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 правил и норм, за нарушение которых, предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим причинам, судье не представлено.

Не выполнив правила поведения, при введении Распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года №146-рп «О введении режима повышенной готовности» в редакции Распоряжения Правительства Челябинской области от 06 мая 2020 года №288-рп режима повышенной готовности на территории Челябинской области, выразившиеся в ненадлежащем контроле за соблюдением запрета на курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах, ФИО2 осознавал противоправный характер своих действий (бездействия), предвидела наступление вредных последствий

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судьей при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов не допущено.

Доказательства вины в своей совокупности являются достаточными и допустимыми. Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, в судебном заседании установлено, что они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, положения, закрепленные в ст. ст. 1.5- 1.6 КоАП РФ не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО2 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, социальную адаптацию - наличие места жительства и работы.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, с учётом наличия смягчающих вину обстоятельств, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, характер совершенного правонарушения, суд полагает, что в данном случае, в отношении ФИО2 цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

По мнению судьи, именно такая мера государственного принуждения позволит достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Данные требования закона при составлении Протокола об административном правонарушении соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ и им подписан, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ ФИО2 разъяснены, о чем имеется подпись последнего; копия протокола ФИО2 вручена в установленном законом порядке, препятствий к реализации прав не имелось.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.3.2, 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Челябинской области (Главное Управление МЧС России по Челябинской области л/с: <***>)

Банк получателя: отделение Челябинск г. Челябинск,

ИНН: <***>,

КПП: 745101001,

БИК банка: 047501001,

Счет: 40101810400000010801,

ОКТМО: 75701000,

КБК: 177 1 16 01201 01 0601 140

«Административные штрафы, установленные главой 20 КоАП РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения»).

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа представить в Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области по адресу: ул. Советской Армии, 10, г. Магнитогорск Челябинской области (каб. № 1).

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов, согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Судья: