Постановление № 5-117/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-117/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Адлерский район г. Сочи «13» февраля 2024 года

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО 1 по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

В Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края из Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО 1.

Согласно представленным материалам дела, установлено что, 05.12.2023 г. в 19 час. 20 мин. на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл мопед <данные изъяты>, серо-черного цвета, без регистрационных знаков под управлением гражданина Республики Абхазия ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В ходе проведения таможенного досмотра указанного мопеда (акт таможенного досмотра № 10309240/051223/Ф002239) в рамках профиля риска 13/10309/08122022/195490(2) было установлено, что в мопеде <данные изъяты> серо-черного цвета, без регистрационных знаков выявлена табачная продукция в ассортименте, сокрытая от таможенного контроля, а именно: в заводской полости порога мопеда была выявлена сокрытая табачная продукция – сигареты «CENTER SUPER SLIMS» - 1 блок и сигареты «THE KING FRESHPAK BLACK» - 50 пачек. Визуально блоки и пачки сигарет не просматривались, и доступ к ним был затруднен прикрученной на болты пластины от порога мопеда, для снятия, которого понадобился инструмент-отвертка. Сигареты «CENTER SUPER SLIMS». Блок упакован в заводскую, прозрачную упаковку. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. Каждая пачка бордового цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 4850 9305. На пачках акцизная марка отсутствует. Общее количество сигарет 1 блок, что составило 10 пачек, что составило 200 штук сигарет. Сигареты «THE KING FRESHPAK BLACK» россыпью. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. Каждая пачка черного цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 3 800162 424464. На пачках акцизная марка отсутствует. Общее количество сигарет 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет. Общее количество выявленных сигарет составило 1 блок и 50 пачек, что составило 60 пачек, что составило 1200 штук сигарет.

Пассажирскую таможенную декларацию ФИО 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 05.12.2023г. ФИО 1 пояснил, что перемещаемые им товары она приобрел в Республике Абхазия для продажи.

По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/051223/Ф002239) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 05.12.2023 № 10309240(2)/051223/0733.

Таким образом, ФИО 1 перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза товар, не заявленный при устном опросе и не задекларированный в установленной форме, с использованием способа, затрудняющего обнаружение товара, а значит сокрытый от таможенного контроля.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товарами является любое движимое имущество.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1, п. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. Товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 14 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218 ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем, в том числе до приобретения в соответствии с ТК ЕАЭС статуса товаров Союза; иных обстоятельств, определяемых Комиссией и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно абзацу 1 статьи 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Однако, в нарушение требований ст.ст. 14, 311 ТК ЕАЭС, указанный гражданин сокрыл от таможенного контроля перевозимые им товары, подлежащие письменному декларированию по установленной форме при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относится физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра, как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

В нарушение установленных требований ТК ЕАЭС, гражданин ФИО 1 не предъявил таможенному органу для проведения таможенного контроля перемещаемый товар и скрыл его от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях гражданина ФИО 1 содержатся признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

С учетом изложенного, по факту сокрытия товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим их обнаружение, ведущим инспектором ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО 2 05.12.2023 в отношении гражданина ФИО 1 возбуждено дело об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения по данному делу – сигареты «CENTER SUPER SLIMS» 1 блок и сигареты «THE KING FRESHPAK BLACK» 50 пачек, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 05.12.2023 и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни по адресу: г. Сочи, <...> км автодороги «Джубга-Сочи», т/п МАПП Адлер.

Опрошенный 05.12.2023 г. в качестве лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО 1 пояснил, что он проживает по указанному им адресу. На территории РФ не имеет банковские счета, ежемесячного дохода - нет, дополнительного дохода не имеется, обязательств финансового характера нет. Индивидуальным предпринимателем не являюсь. Предполагая заработать и зная о том, что ввоз на территорию России сигарет в большом количестве, без таможенного оформления, не будет разрешен, так как его не первый раз задерживают с продукцией такого рода, он решил спрятать сигареты в заводской полости порога мопеда без регистрационных знаков, а именно: 1 блок и 50 пачек. 05.12.2023 он выехал из Республики Абхазия в город Сочи. Примерно в 19 час. 20 мин. 05.12.2023 ФИО 1 прибыл на мопеде без регистрационных знаков, на таможенный пост МАПП Адлер Краснодарской таможни, направляясь в Россию. Прибыв на линию таможенного контроля, он не стал читать информацию, расположенную на информационном стенде у входа на линию таможенного контроля, к сотрудникам таможни за разъяснением правил перемещения табачной продукции через границу он не обращался, так как знал, что ввоз на территорию России сигарет в таком количестве - запрещен. Перед прохождением таможенного контроля он не заполнял и не подавал пассажирскую таможенную декларацию, сразу подошел к месту таможенного оформления через «Зеленый коридор». При прохождении таможенного контроля его остановил инспектор, и задали ему вопрос: «Имеются ли при нем товары подлежащие декларированию, или запрещенные к ввозу. Он ответил отрицательно. Инспектор таможни решил провести личный досмотр с его согласия. В ходе проводимого личного таможенного досмотра, в присутствии двух понятых сотрудник таможни обнаружил в мопеде ФИО 1 сигареты. После чего, инспектор в его присутствии изъял обнаруженные у него табачные изделия, которые упаковал в полиэтиленовый пакет, на который наклеил бумажный ярлык обеспечения сохранности с пояснительными надписями. Инспектор таможни пояснил ему, что он имеет право ввозить на таможенную территорию Евразийского экономического союза не более 200 сигарет, а перемещая подобное количество товаров в Россию, он совершил административное правонарушение, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза. Нарушение он совершил умышленно. Свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.16.1 КоАП России, ФИО 1 признал полностью, в содеянном раскаялся.

Опрошенный 21.12.2023 г. в качестве свидетеля старший инспектор ОСТП № 2 т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни ФИО 2 (<...>) пояснил, что 05.12.2023 г. в 19 час. 20 мин. на линию № 4 совершения таможенных операций и осуществления таможенного контроля транспортных средств и физических лиц, следующих из Республики Абхазия в Российскую Федерацию автомобильной составляющей т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни прибыл мопед <данные изъяты>, серо-черного цвета, без регистрационных знаков под управлением гражданина Республики Абхазия ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). В ходе проведения таможенного досмотра указанного мопеда (акт таможенного досмотра № 10309240/051223/Ф002239) в рамках профиля риска 13/10309/08122022/195490(2) было установлено, что в мопеде <данные изъяты>, серо-черного цвета, без регистрационных знаков выявлена табачная продукция в ассортименте, сокрытая от таможенного контроля, а именно: в заводской полости порога мопеда была выявлена сокрытая табачная продукция – сигареты «CENTER SUPER SLIMS» - 1 блок и сигареты «THE KING FRESHPAK BLACK» - 50 пачек. Визуально блоки и пачки сигарет не просматривались, и доступ к ним был затруднен прикрученной на болты пластины от порога мопеда, для снятия, которого понадобился инструмент-отвертка. Сигареты «CENTER SUPER SLIMS». Блок упакован в заводскую, прозрачную упаковку. Все пачки упакованы в заводскую, прозрачную целлофановую упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. Каждая пачка бордового цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 4850 9305. На пачках акцизная марка отсутствует. Общее количество сигарет 1 блок, что составило 10 пачек, что составило 200 штук сигарет. Сигареты «THE KING FRESHPAK BLACK» россыпью. Пачки упакованы в заводскую целлофановую прозрачную упаковку. Какая-либо маркировка на целлофановой пленке отсутствует. Каждая пачка черного цвета. На пачках имеются надписи на иностранном языке. С правой боковой стороны пачки нанесен штрих-код 3 800162 424464. На пачках акцизная марка отсутствует. Общее количество сигарет 50 пачек, что составило 1000 штук сигарет. Общее количество выявленных сигарет составило 1 блок и 50 пачек, что составило 60 пачек, что составило 1200 штук сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО 1 не заполнял и в таможенный орган не подавал, разрешительных документов не предъявлял. В ходе таможенного контроля 05.12.2023г. ФИО 1 пояснил, что перемещаемые им товары она приобрел в Республике Абхазия для продажи. Принимая во внимание количественные и качественные характеристики товара, перемещаемого указанным гражданином, этот товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по установленной таможенным законодательством Евразийского экономического союза форме. По результатам таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10309240/051223/Ф002239) принято решение о неотнесении вышеперечисленных товаров к товарам для личного пользования от 05.12.2023 № 10309240(2)/051223/0733. Вышеуказанный товар им был изъят по протоколу изъятия вещей и документов, образцы направлены для проведения экспертизы таможенному эксперту. Таким образом, весь товар был сокрыт от таможенного контроля путём использования способа, затрудняющего обнаружение товара. По факту сокрытия от таможенного контроля перевозимых товаров, подлежащих письменному декларированию по установленной форме при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС 05.12.2023 года ФИО 2 в отношении ФИО 1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 05.12.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № 12406010/0030901 от 19.12.2023, товар – табачные изделия, являющееся предметом АП по делу об АП № 10309000-004054/2023, представленный на экспертизу, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, информация о МРЦ, двумерный штриховой код в формате DataMatrix) и не может быть реализован на территории РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 05.12.2023 не имеет. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, эксперт сообщил, что в ходе анализа рынка табачной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства РФ и однородной изъятой 05.12.2023 по делу об АП № 10309000-004054/2023, по состоянию на 05.12.2023 составила 7 140,00 рублей.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, регламентирующие порядок и условий перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза и установленный порядок проведения таможенного контроля.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путём использования способов, затрудняющих обнаружение товаров.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, выступает лицо, осуществляющее перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае этим лицом является гражданин ФИО 1.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, ФИО 1 что указывает на его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ в действиях ФИО 1, усматривается вина в совершении ею административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в форме умысла, так как он сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желала наступления таких последствий, что подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10309240/051223/Ф002239; протоколом изъятия вещей и документов от 05.12.2023 г; протоколом опроса ФИО1 от 05.12.2023 г; протоколом опроса ФИО2 от 21.12.2023 г; заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ № 12406010/0030901 от 19.12.2023г и иными материалами дела в совокупности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО 1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. В суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в суд направил телефонограмму в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи со служебной занятостью. Судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, подтверждена исследованными и оглашенными в судебном заседании доказательствами:

- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, фототаблицей к нему,

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении,

- протоколом о взятии проб и образцов,

- протоколом опроса свидетеля,

- заключением эксперта,

- протоколом об административном правонарушении.

Материалы об административном правонарушении в отношении ФИО 1 составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемыми. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, т.е. сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, полностью доказана, подтверждается материалами дела.

При назначении ФИО 1 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, наличие смягчающих вину обстоятельств – признание вины, раскаяние, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, также судья учитывает, что административное правонарушение согласно представленной в материалы дела справке, ФИО 1 совершено впервые, и считает возможным применить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 КоАП РФ, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.12.2023 г. хранящихся в т/п МАПП Адлер по адресу:, Краснодарский край, г. Сочи, <...> км Автодороги «Джубга-Сочи».

Предметы административного правонарушения, согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.12.2023г., после вступления постановления в законную силу – обратить в собственность государства.

Транспортное средство марки <данные изъяты>, на стоянку изъятых, задержанных и обращенных в федеральную собственность транспортных средств т/п МАПП Адлер (г. Сочи. п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км. автодороги «Джубга- Сочи») без регистрационного знака, ключи зажигания от транспортного средства <данные изъяты>, свидетельство о регистрации ТС от транспортного средства <данные изъяты>, хранящиеся на стоянке изъятых, задержанных и обращенных в федеральную собственность транспортных средств т/п МАПП Адлер (г. Сочи. п. Веселое, ул. Урожайная, (216-й км. автодороги «Джубга- Сочи»), а так же в КХВД т/п МАПП Адлер Краснодарской таможни после вступления постановления в законную силу возвратить законному владельцу.

Исполнение постановления суда в части конфискации предметов административного правонарушения – поручить таможенному органу, осуществившему изъятие указанных вещей, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение 10 суток.

Судья М.Ю.Вострякова