Решение № 2А-228/2018 2А-228/2018~М-288/2018 М-288/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-228/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, а также административного ответчика – начальника отделения (территориального,г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение ФГКУ "Югрегионжилье") рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело№ 2а-228/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения ФГКУ "Югрегионжилье", связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

в поданном в суд административном исковом заявлении, с учетом уточненных требований, Стегно просил признать незаконным решение начальника отделения ФГКУ "Югрегионжилье" от 10 сентября 2018 г. № 2848 об отказе принять его и членов семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать начальника отделения ФГКУ "Югрегионжилье" повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование своих требований Стегно указал, что проходит военную службу в войсковой части №, продолжительность военной службы составляет более 20 лет. В 2004 году военным ведомством ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 39,22 м2, которое в последующем им было приватизировано. В этой связи решением начальника отделения ФГКУ "Югрегионжилье" от 10 сентября 2018 г.№ 2848 ему отказано в принятии его и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Административный истец Стегно, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение административного дела без его участия.

Представитель административного истца ФИО1, в судебном заседании, настояла на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснила, что ее доверитель совместно с супругой и двумя детьми проживает в указанной квартире, в настоящее время состав его семьи увеличился, в связи с чем Стегно нуждается в улучшении жилищных условий с учетом ранее полученного от военного ведомства жилого помещения.

Начальник отделения ФГКУ "Югрегионжилье", требования административного искового заявления не признал, полагал оспариваемое решение законным, просил в заявленных требованиях отказать, поскольку истец, приватизировав в собственность жилое помещение, предоставленное ему военным ведомством, утратил право требовать повторного предоставления жилья по договору социального найма.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что административному истцу, заключившему первый контракт о прохождении военной службы после 1 января1998 г., проживающему в жилом помещении общей площадью 39,22 м2 с составом семьи из 4 человек, отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий (решение начальника отделения ФГКУ "Югрегионжилье" от 10 сентября 2018 г. № 2848).

В соответствии с абз. 12 ст. 15 и Федерального закона "О статусе военнослужащих" реализация права на жилье военнослужащих, имеющих продолжительность военной службы 20 лет и более, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилья, находящегося в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма.

Согласно абз. 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие и члены их семей признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотреннымст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктом 2 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, установлено, что в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.

В соответствии с п. 7 решения городской Думы г. Краснодара от 15 декабря 2005 г. № 4 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма" учетная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 10 м2 на одного человека.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Стегно, проходящий военную службу по контракту и имеющий выслугу более 20 лет, с семьей (истец, его супруга и двое детей) в настоящее проживают в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 39,22 м2, что составляет менее 10 м2 на каждого члена семьи Стегно.

Сведений об утрате Стегно права пользования предоставленной ему вг. Краснодаре квартирой судом не установлено.

Из разъяснений, изложенных в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8, следует, что в случае, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, является менее учетной нормы, установленной в г. Краснодаре, то административный истец имеет право требовать улучшения жилищных условий с учетом ранее полученного жилого помещения от военного ведомства.

Доводы административного ответчика суд полагает несостоятельными, поскольку приватизация ранее предоставленного жилого помещения от военного ведомства не свидетельствует об умышленном ухудшении жилищных условий административным истцом, поскольку последний сохранил право пользования этим помещением.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым возложить на начальника отделения ФГКУ "Югрегионжилье" обязанность повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО2 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

заявление ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отделения (территориального,г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в принятии ФИО2 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о постановке ФИО2 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов