Апелляционное определение № 33А-4997/2026 от 29 апреля 2026 г.

Каспийский городской суд РД

судья Исмаилов Т.Г.

номер дела в суде первой инстанции 2а-328/25

УИД 05RS0021-01-2024-004537-25

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 апреля 2026 г., дело № 33а-4997/26, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А-Н.К.

судей Магомедова М.А. и Минтиненко Н.С.

при секретаре Эскендеровой З.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО3 на решение Каспийского городского суда РД от 27 мая 2025 г.

Заслушав доклад судьи Магомедова М.А., судебная коллегия

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в лице заместителя руководителя УФНС по Республике Дагестан ФИО6 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страх. пенсии, за расч. периоды с <дата> по <дата>) за 2021 год в размере 785 руб. 3 коп.;

- страховым взносам на ОМС в фикс. размере, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые плательщиками страх. взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности за 2023 год в размере 9118 руб. 98 коп.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 8426 руб.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страх. взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 руб.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 37098 руб. 68 коп.

на общую сумму 64194,69 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Дагестан состоит в качестве налогоплательщика гражданин ФИО1 ИНН: <***>, и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1 ИНН: <***> зарегистрирован в качестве адвоката.

В Налоговом Кодексе определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов, размеры фиксированных платежей по страховым взносам приведены в ст. 430 НК РФ.

Фиксированный платеж в 2021 г. на ОПС составлял 26545 руб. и на ОМС - 5840 руб., в 2022 г. на ОПС составлял 34445 руб., и на ОМС - 8766 руб., размер страховых взносов за 2023 год составляет 45842 руб. и впредь они не делятся на медицинское и пенсионное страхование.

При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию является, в частности, установление страховой пенсии по старости.

В случае если адвокат является военным пенсионером, то на основании ст. 7 Закона № он имеет право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом №, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии условий для назначения ему страховой пенсии по старости.

Однако за некоторые периоды адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы: за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Для освобождения от уплаты страховых взносов установлено условие, - представление в налоговый орган по месту учета соответствующего заявления, которое не соблюдено налогоплательщикам.

Положениями гл. 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательциков страховых взносов - адвокатов, являющихся пенсионерами, в том числе военными пенсионерами, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в частности, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет и т.д., указанных в п. 1, 3, 6 - 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №-Ф3 (п. 7 ст. 430 Кодекса), а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии : представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Федеральный закон от <дата> №-Ф3 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей. ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии ст.6 названного Федерального закона страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе адвокаты.

Освобождение какой-либо категории адвокатов (например, получающих военную пенсию) от данных обязанностей было признано противоречивым основным принципам осуществления обязательного социального страхования, закрепленным в Федеральном законе от <дата> №-Ф3 (всеобщий обязательный характер социального страхования, обязательность уплаты страхователями страховых взносов), а также ст.19 Конституции РФ, согласно которой все равны перед законом.

Однако во исполнение постановления Конституционного Суда №-П Федеральным законом №-Ф3 ст. 6 и ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страхований в РФ" дополнены положениями в части, исключения из числа страхователей и застрахованных лиц адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <дата> № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ №, не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Законом РФ № установлено, что пенсионное обеспечение лиц, осуществляется: Министерством обороны РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Федеральной службой исполнения наказаний, Генеральной прокуратурой РФ, Следственным комитетом РФ, Федеральной службой судебных приставов.

Для отнесения физического лица к пенсионеру, получающему пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ № и в целях прекращения у адвоката обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ему необходимо обратиться в налоговый орган по месту жительства с Заявлением о прекращении обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по рекомендуемой форме (КНД 1150118) с представлением копии пенсионного удостоверения.

ФИО1 с подобным заявлением обратился в инспекцию.

В случае, если в пенсионном удостоверении не указанно, что пенсия за выслугу лет или по инвалидности назначена в соответствии с Законом РФ №, то дополнительно представляется Справка из федерального ведомства, осуществляющего его пенсионное обеспечение, о подтверждении факта получения пенсии в соответствии с Законом РФ №.

Кроме того, в связи с вступлением Федерального закона №-Ф3 в силу с <дата>, у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности, в соответствии с Законом РФ №, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с <дата>, т.е. по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона №-Ф3.

При этом Федеральный закон №-Ф3 не содержит положений, предусматривающих обратную силу.

Таким образом, учитывая, что адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом №, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с момента вступления в силу Федерального закона № 502-ФЗ и, соответственно, обязаны уплатить за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетный период до вынесения упомянутых изменений.

Соответственно, уплате в бюджет подлежат страховые взносы в:

ОПС за 2021 в сумме 785.30 руб. - начислены за 10 дней до вступления в силу Федерального закона №-Ф3; ОМС за 2021 в размере 8426 руб.; ОМС за 2022 в размере 8766 руб.;

ОМС за 2023 в размере 9118.98 руб., т.к. с <дата> страховые взносы за 2023 год составляют 45842 руб. и отсутствует их деление на медицинскую и пенсионную части, уплата страховых взносов ОМС, для освобожденных от › уплаты ОПС, производится в размере установленного Бюджетным кодексом РФ норматива 19.8922 % от совокупного фиксированного размера страховых взносов: 45842*19.8922/100=9118.98 руб. (ст. 430 НК РФ, ст. 2 Федерального закона от <дата> №-Ф3).

Сведения о постановке на учет, приостановлении и прекращении представляются адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в налоговый орган по форме, утвержденной приказом ФНС России от <дата> № MM-3-09/536@, в которой указываются сведения об адвокате и о его статусе.

Исходя из положений ч. 1 ст. 430 Налогового кодекса данные, плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя. При этом форма адвокатского образования значения не имеет (п. 1 ст. 432 НК РФ, п. 4 Письма ФНС России от <дата> N БС-4-11/4091@).

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от <дата> N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

В целях проведения налогового контроля адвокаты подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта РФ (п. п. 1, 6 ст. 83 НК РФ).

В этой связи адвокаты осуществляют уплату страховых взносов в ИФНС России по месту своего жительства.

Правовой статус адвоката не отождествляется со статусом индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, п.2 ст.1 Федерального закона от <дата> № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Письмо Минфина России от <дата> №). Адвокат осуществляет свою деятельность на основании специального разрешения (удостоверение, ордер). Адвокату не присваивается ОГРНИП, в этой связи предоставить выписку суду не представляется возможным.

Таким образом, поскольку гражданин, будучи адвокатом, не являлся индивидуальным предпринимателем, то оснований для обращения в арбитражный суд нет, т.е. спор подсуден суду общей юрисдикции.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В нарушении вышеуказанных положений НК РФ, административный ответчик не уплатил в установленный срок (уплатил частично) в бюджетную систему РФ суммы начисленных налогов.

В соответствии со ст.75 НК РФ, при неуплате в установленный законодательством срок начисляется пеня в размере 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка России.

Пунктом 1 ст.45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ, было направлено административному ответчику требование об уплате налогов и сборов № от <дата>, с предложением погасить задолженность по вышеуказанным налогам, однако в установленный срок административный ответчик не уплатил (или не полностью уплатил) суммы налога и соответствующие пени.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, в установленном законом порядке и в сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд, который вынес судебный приказ №a-4190/2024, отмененный <дата>, в связи с поступившими возражениями от должника.

Решением Каспийского городского суда РД от <дата> постановлено:

«Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН: <***>, недоимку по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <дата> (в фикс. размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с <дата> по <дата>) за 2021 год в размере 785 руб. 3 коп.;

- страховым взносам на ОМС в фиксированном размере, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые плательщиками страховых взносов, являющимися получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности за 2023 год в размере 9118 руб. 98 коп.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2021 год в размере 8426 руб.;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до <дата> (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2022 год в размере 8766 руб.;

- суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 37098 руб. 68 коп.;

Итого на общую сумму 64 194 (шестьдесят четыре тысячи сто девяносто четыре) рубля 69 (шестьдесят девять) копеек.

Взыскать с ФИО1, ИНН: <***>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.»

В апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения, об отказе удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик ФИО1 просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Иные участники судебного разбирательства, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания по данному административному делу установлены.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу п. п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей ста-тьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган принимает меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п. 4 ст. 52, п. 4 ст. 69 НК РФ налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком порядке считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления.

Согласно частям 1 и 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сальдо ЕНС на <дата> формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <дата> данных, в частности, о суммах неисполненных (до <дата>) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания). При этом требование об уплате задолженности, направленное после <дата>, прекращает действие требований, направленных до <дата> (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Закона от <дата> № 263-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве адвоката и являлся лицом, обязанным производить расчет и уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Вследствие неисполнения указанной обязанности, административный истец направил в адрес плательщика страховых взносов требование по состоянию на 06.07.2023г. № со сроком исполнения до <дата>, в размере 128 044,34 рублей недоимки, которое административным ответчиком оставлено без исполнения.

<дата> вынесен судебный приказ мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, который после поступивших возражений отменен <дата>.

<дата> налоговым органом подан административный иск о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 64 194,69 рублей.

В силу пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от <дата> №-П, Определении от <дата> №-П, по смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта статьи 419 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения налогового органа в суд) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, разрешается при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Мировой судья, не усмотрев правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, предусмотренных статьей 128.4 КАС РФ выдал судебный приказ, а в суд с административным иском налоговый орган обратился в течение шести месяцев после отмены судебного приказа (отменен судебный приказ <дата>, обращение в суд после отмены последовало - <дата>).

Сторонами административного дела не опровергалось, что с административным иском налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований налогового органа в части взыскания ФИО1 недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2021 -2023 гг. и по пене, а также о соблюдении налоговым органом срока на обращение с административным исковым заявлением.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения срока исковой давности, являются несостоятельными и мотивированно опровергнуты судом первой инстанции в оспариваемом решении.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии расчета пеней и необоснованном взыскании пени за период по 2020 год включительно, является несостоятельным и опровергается материалами административного дела, в которых имеется расчет сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № от <дата>.

Из указанного расчета следует, что вопреки утверждениям ФИО1, расчет произведен за период с <дата> по <дата>.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что с него не подлежат взысканию страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являются несостоятельными.

Вопреки мнению административного ответчика, каких либо законных оснований для освобождения его от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование, не имелось.

Вместе с тем, обязанность ФИО1 по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращена с <дата>, в связи с вступлением Федерального закона № 502-ФЗ в силу с <дата>, на основании Закона РФ №.

Ввиду изложенного, решение суда в части удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2021 г. в размере 785 руб. 3 коп. подлежит отмене, с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований налогового органа.

Также оспариваемое решение суда подлежит изменению в части общей суммы взыскиваемой с ФИО1 недоимки.

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каспийского городского суда РД от <дата> в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 г. в размере 785 руб. 3 коп. - отменить, принять в указанной части по делу новое решение.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан к ФИО1 в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за за 2021 г. в размере 785 руб. 3 коп. - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 всего 63 409,66 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А-ФИО7

судьи М.А. ФИО2

Н.С. Минтиненко

Мотивированное определение составлено <дата>